基于上述分析，筆者就完善我國扶植光伏產業財稅政策提出兩點建議如下：

一、中國應增加對光伏研發的政府投入

光伏產業的發展最終取決于市場對光伏產品的有效需求。要形成大規模的市場需求，就必須使光伏發電的成本不斷下降，使其能夠與火電進行競爭。而降低光伏發電項目成本的途徑：一是生產規模擴張；二是直接電價補貼；三是技術創新。當前，我國光伏產業經過2003—2007年和2009—2010年兩個階段的高速發展，規模擴張的邊際效應正在遞減。電價補貼雖然可以支持光伏發電項目，但有扭曲價格擾亂市場的弊端，同時還會增加財政負擔，因此不宜長期使用。未來，光伏發電成本降低的動力將主要來自光伏新技術、新材料。中國應增加對光伏研發的政策支持，加大光伏技術研發領域的政府投入，借鑒新加坡扶植光伏研發的一些做法，推動太陽能新技術、新材料的研發和光伏研發人才的培養。

二、中國應調整光伏生產環節的補貼政策以改善外貿環境

對于目前中國光伏產業遭受歐美國家的“反補貼”，中國還是應該調整一些明顯有違WTO規則精神的補貼政策，以利于改善我國光伏產品的出口環境。一是減少對生產環節的補貼；二是對屬于WTO規則禁止性補貼的出口補貼、稅收優惠等應逐步取消；三是將容易被認定為具有專向性的補貼和稅收優惠調整為普適性、平等性措施，對內、外資企業給予國民待遇，新加坡的稅收優惠政策值得中國借鑒。