日前,據記者從近日舉辦的京津冀生態環境協同發展高端會議上獲悉:京津冀正在抓緊研究開展跨區域
碳交易的有關事項,以幫助緩解京津冀地區的資源環境約束。
早在去年年底,
北京市和
河北省就聯合啟動全國首個跨區域
碳排放權交易
市場建設。根據方案,承德市作為河北省先期試點,其境內納入碳交易體系的重點排放單位,完全按照平等地位參與北京市場的碳排放交易。
在當時的京冀跨區域碳排放交易合作中,天津市碳排放交易市場并沒有被納入其中。專家分析認為,這主要與當時天津市的碳排放交易活躍度偏低有關。天津市碳交易市場啟動以來,碳交易量較小,市場不夠活躍,不少企業把履約、交易配額作為一種任務看待,即使允許投資機構進場,交易量也沒有太大的提升。
經過一段時間的探索,京津兩市基本形成較為完善的碳交易
法規政策體系,也積累了跨區域碳交易相關工作的經驗。這些經驗性的探索,為京津冀地區建立跨區域碳交易打下了基礎。不過,京津冀地區建立跨區域碳交易仍然面臨著諸多
難題。例如,由于跨區域碳交易涉及各地區、各行業切身利益,各個利益主體博弈激烈,從交易總量設定、配額分配比例,再到后期懲罰等所有環節都很難統一。
國家質檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏透露,國家標準委和國家發展改革委已經組織成立了全國碳排放管理標準化技術委員會,有組織、有系統地推進國際國內室內氣體管理和低碳產品標準
化工作。國家標準委和國家發展改革委還一起推動研制了
水泥、
鋼鐵、
玻璃、
電力等首批10個行業溫室氣體排放核算方法。
賽迪智庫專家赫榮亮表示,開展碳交易的終極目標是為了
減排降耗。因此,開展跨區域碳交易,要結合京津冀地區污染重、碳排放量高特點,借力
碳匯,發揮其減排固碳的環境改善作用。