中國碳市場啟動階段(2014—2015)
(二)啟動階段(2014—2015)
2014年為中國
碳交易元年。2014年起國務院碳交易主管部門開始發放各省、自治區和直轄市的排放配額總量,并確定重點排放單位名單。2014年3月國家發改委印發了《國家發展改革委關于組織開展重點企(事)業單位溫室氣體排放報告工作的通知》,明確了開展重點單位溫室氣體排放報告的責任主體、報告主體名單確認方式、報告內容、核算參照的方法及報告程序等要求。
2014年9月,國家發改委會同有關部門,組織編制印發了《國家應對氣候變化規劃(2014-2020年)》,明確提出深化
碳排放權交易試點,推動自愿
減排交易活動,加快建立全國碳排放交易
市場,健全碳排放交易支撐體系。
2014年11月在APEC峰會期間,中國國家主席習近平和美國總統奧巴馬發表了《中美氣候變化聯合聲明》,兩國首次對未來溫室氣體的排放做出了具體承諾:“中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰,并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。”
2014年12月10日,國家發改委應對氣候變化司發布了《碳
排放權交易管理暫行辦法》,以管理辦法為依據,全國統一
碳市場頂層制度設計,包括配額管理、排放交易規則與履約、監督核查等方面,施行日期為2015年1月10日。
2015年各大試點交易機構陸續發布了碳排放權交易規則以及配套實施細則,使碳排放權交易有法可依;國家自愿減排和排放權交易注冊登記系統(簡稱“登記簿”)也于2015年初正式上線,全國碳排放交易工作全面啟動。
2015年也可以稱為
碳金融元年,涉及到
碳資產管理的碳金融產品陸續進入碳交易市場,例如碳排放權抵押融資、碳交易法人透支、碳債券等,可以幫助控排企業更科學地管理碳資產,為企業融資開辟一條新通道。