《意見》指出，國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。要堅(jiān)定不移地實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全空間規(guī)劃體系，科學(xué)合理布局和整治生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間。

對(duì)于《意見》提出的大力推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化、劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，國(guó)土資源部規(guī)劃司司長(zhǎng)董祚繼表示，去年7月國(guó)土部會(huì)同住建部挑選了14個(gè)城市，包括北京、上海、廣州、深圳等一線城市，進(jìn)行首期試驗(yàn)，目前已有初步成果。下一步工作推廣的經(jīng)驗(yàn)有五個(gè)方面：以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)；堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先；堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先；優(yōu)化城市空間開發(fā)格局；做好與現(xiàn)行規(guī)劃的銜接。

“我們正在和農(nóng)業(yè)部合作，把所有城郊耕地挑出來進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果質(zhì)量確實(shí)非常好，就要盡量把這些耕地留下來，跳出去發(fā)展，衛(wèi)星城市、組團(tuán)式發(fā)展。當(dāng)然也需要依法辦事，如果涉及到調(diào)整原來的規(guī)劃，要依據(jù)法定程序辦理。目前14個(gè)城市開發(fā)邊界的劃定工作已經(jīng)取得初步成效，下一步要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大，爭(zhēng)取把全國(guó)600多個(gè)城市的開發(fā)邊界都劃定下來，而且嚴(yán)格管理起來?！眹?guó)土資源部規(guī)劃司司長(zhǎng)董祚繼說。