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《發展中國家的氣候行動資金哪里來》

2015-5-6 11:36 來源: 臨高縣

2015年,彭博新能源財經將密切關注12月份巴黎第二十一屆聯合國氣候變化大會(COP21)前的聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)-2020后氣候協定談判進展。我們的“前往巴黎之路”系列報告將追蹤談判重要進展,撥開迷霧為碳排放市場觀察人士提供洞見。

本月早些時候,我們發布了研究報告《發展中國家的氣候行動資金哪里來》。這是彭博新能源財經圍繞巴黎大會前談判要點、異見和癥結將發表的一系列研究報告的首篇。代表們需要在余下幾個月內將86頁的草稿談判文本縮減成一份可行的協定,任務可謂艱巨。

氣候金融是UNFCCC談判中不能觸碰之痛。UNFCCC的創立初衷是富國應該為發展中國家提供資助,幫助它們放緩排放增長,應對氣候變化。20世紀90年代融資機制就已設立,但融資金額或時機都未界定直到2009年的COP15大會,在這次大會上發達國家承諾自2020年開始每年提供1000億美元的氣候融資。從那以來,聯合國整個流程都依托于對這一承諾的闡釋。

但國際上并沒有普遍認可的氣候融資定義。美國希望廣義定義,包含不同來源(公共、私營、多邊,等等);發展中國家則希望狹義定義(特指公共資金)。另外,1000億美元是否已包含現有援助也是一個問題。印度、菲律賓等發展中國家堅持要進一步明確,談判拖延不決。

2010年成立的綠色氣候基金 (GCF)將是2020年后運用這1000億美元資金的主要機構,但迄今為止GCF收到的確認金額僅為100-150億美元。

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