中國環境報：法院如何應對實行立案登記后，可能出現的案件數量增加等問題?

孫佑海：實行登記立案制，法院各類案件，尤其是環境訴訟的案件數量預計會出現不同程度增長，涉訴信訪等方面的任務也可能增加。對此，人民法院在健全配套機制方面，已經做了部署。

第一，從法院自身而言，要大力提升訴訟服務水平。第二，要改革審判執行機制，完善先行調解機制，探索庭前準備程序。第三，法院要在發揮審判功能的同時，進一步完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。第四，要積極推進環境資源審判“三審合一”模式。第五，要積極穩妥設置環境資源審判機構。

中國環境報：立案登記制的實行，也要向當事人講清楚影響嗎?

孫佑海：是的。必須注意到，立案登記制的施行，在我國目前當事人法律素質普遍不高、又不習慣委托專業律師代理幫忙的情況下，很可能會給當事人帶來起訴不足的風險。

從進入登記的一剎那，訴訟請求、基本依據和證據材料就進入嚴密的程序環節，在很多方面通常沒有多少斟酌選擇反悔的余地，可見這對于那些法律水平不高、又沒有錢請律師或者不愿意請律師，或者請的律師專業水平也不高(我們的律師群體確實存在良莠不齊)的當事人來說，不能不說是一種風險。

立案登記制改革只是解決了案件入門的問題，至于能不能打贏官司，還要看當事人提供的證據，看法院依據事實、法律作出的判決。

許多當事人起訴往往是抱著必勝的信心來的，其實起訴之前應盡可能收集齊全各方面的證據，同時研判對方可能提供的證據、可能提出的問題，避免盲目起訴，這樣才能提高自己勝訴的幾率，降低起訴的風險，真正實現打官司的目的。

中國環境報：方便立案是否意味著鼓勵通過打官司來解決環境糾紛?

孫佑海：方便立案，并非鼓勵打官司?？陀^來看，打官司并不是解決糾紛的最好手段，而是最后手段。實行立案登記制，保障當事人的訴權，也并非鼓勵人人都去打官司。

中國正處于經濟轉型時期，社會中各種矛盾糾紛也比較多，如果所有的糾紛都涌入法院，會帶來巨大的司法壓力。即便法院都給你立案，遲遲無法判決，同樣沒有意義。

打官司程序復雜，耗時長，成本高。在中國這個傳統的人情社會，對簿公堂還常常容易傷和氣。一把鑰匙開一把鎖，不同的糾紛采取不同的方式解決可能效果更好，事實上很多糾紛都適合采取非訴訟手段來解決。

法院要在發揮審判功能的同時，將進一步推動完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制，讓群眾在面對糾紛時有更多的選擇。