去年11月，北京APEC會議期間的“APEC藍”讓人們看到了京津冀協同治理霧霾的希望。目前，京津冀在區域信息共享、重污染天氣預警會商和應急聯動、機動車排放控制協調方面都取得了一定成效，但是，京津冀三地政府負責人也不約而同地向調研組反映，他們期望對進一步打破行政區劃概念，加快推進區域共同立法。“沒有法律保障很多事都不好辦。”北京一位政府部門負責人向調研組直言不諱。

在鄭廣臺委員看來，大氣治理中需要統一京津冀淘汰落后產能的標準，統一清潔能源供應指標等等，這亟須協調區域內立法，建立統一的產業準入標準和排放標準。當前，新出臺的環保法僅對區域大氣污染聯防聯控提出了原則性規定，程紅認為，在正在修訂的國家《大氣污染防治法》中要增設專章，對重污染區域提出更加嚴格的 要求，并借鑒國外經驗，由國家研究制定《京津冀區域大氣污染防治條例》。

近年來，京津冀三地紛紛針對大氣污染行為加強了違法處罰力度，但鄭廣臺發現，各個城市的違法處罰標準并不一致，最高處罰金額有100萬，也有10萬，為此，他在發言中呼吁統一區域執法力度。

加大立法離不開嚴格執法。在河北調研時，調研組曾遇到一個小插曲：陪同調研的環保部門負責人看到了路邊有燒秸稈現象，立即進行處理，馬上見效。在參與調研的 徐輝看來，這件事說明執法屬于“最后一公里路”，極為重要。會上，黎昌晉委員說，美國百萬人中約有環保管理人員近3000人，而我國不足150人，建議深化環保行政管理體制改革，大幅增加基層環保執法力量，并探索以政府購買服務的方式加大環保隊伍建設。