1.強化總體部署。研究出臺《關于加快發展農業循環經濟的意見》，明確農業循環經濟發展戰略，提出目標、任務和政策措施，探索農業循環經濟發展模式，開展農業循環經濟試點示范工作。（發展改革委、農業部、林業局）

 

2.加強農業節水節肥節藥。大力推廣高效節水灌溉，加快灌區續建配套與節水改造建設，研究提出現代化灌區改造建設指標體系，選擇部分灌區試行項目安排與監督考核結果掛鉤機制，到2015年底農田灌溉水有效利用系數達到0.53。推廣旱作農業技術，提升土壤蓄水、保水能力，有效利用自然降水。推廣測土配方施肥技術、調整化肥使用結構、改進施肥方式，提高有機肥使用比例，強化農企對接推進配方肥進村入戶到田，主要農作物肥料利用率提高1 個百分點。實施高毒農藥替代項目，推廣使用低毒低殘留農藥，給予適當補貼。繼續推進國家級農作物病蟲害專業化統防統治與綠色防控融合示范基地建設，項目實施區化學農藥施用量下降20%以上。（水利部、農業部按職責分別負責）

 

3.深化農林廢棄物資源化利用。起草并報國務院印發《關于進一步加強秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》，重點在京津冀等大氣污染防治區、糧棉主產區等區域構建秸稈收、儲、運、用體系，到2015 年底，秸稈綜合利用率達到80%以上。推廣應用厚度不低于0.01毫米的地膜，開展可降解地膜試點示范和對比評估；在試點省份推進廢舊農膜回收利用，給予適當補貼。推動規模化標準化養殖業發展，引導規模化養殖場、養殖小區建設糞污收集、儲運、處理利用設施；在有條件的地區探索建立分散養殖糞污的回收處理體系。推動林業三剩物和次小薪材原料化、基料化、能源化利用，開展廢舊木材回收利用。（農業部、林業局、發展改革委按職責分別負責）

 

4.開展農業循環經濟示范試點。推進現代生態循環農業試點、循環農業示范市、現代生態農業基地、有機食品生產基地和林業循環經濟示范企業（產業園區）建設。在洱海流域、三峽庫區、太湖流域、巢湖流域等典型流域實施農業面源污染綜合防治示范區建設。選擇具備條件的國家木材加工貿易示范區開展循環化改造。（發展改革委、農業部、環境保護部、林業局按職責分別負責）