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碳減排指標背后的博弈

2015-4-19 12:52 來源: 文匯報 |作者: 吳力波


中國要通過技術創(chuàng)新實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟的跨越,關鍵是要建立起把基礎研究推向市場的機制;要加快制度革新,給新能源和低碳技術以更為健康的市場發(fā)展空間。

本世紀最考驗人類智慧的全球性問題,無疑當推氣候變化問題,哥本哈根聯(lián)合國氣候變化框架公約締約國會議表明,在二氧化碳減排問題上,許多問題仍懸而未決。對于全球氣候問題,中國是否有必要做出更為積極的承諾?這些承諾對中國意味著什么?諸如此類的問題,都是我們在走向墨西哥城之前必須審慎思考的。

根據(jù)國際能源署2008年的預測,如果各國按照現(xiàn)有政策情景和經(jīng)濟增長速度繼續(xù)發(fā)展,到2030年,全球二氧化碳排放總量將增加45%。目前中國所排放的二氧化碳占世界總量的20.3%,到2030年,這一比重將達到28.9%。美國目前所排放的二氧化碳占世界比重與中國相當,但到2030年,這一比重將下降到14.3%。從人均排放量來看,中國目前的人均排放量與世界平均水平相當,是美國的24.7%,歐洲的57.3%,但到2030年,中國的人均排放量將超過歐洲,達到美國的50.6%。當然在此期間,中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整速度將非常快,其單位GDP二氧化碳排放量的下降速度可達到每年3.1%,在所有國家當中居榜首。關鍵是,這樣的速度是否足以抵消經(jīng)濟總量增長所帶來的排放量擴張。

IPCC所提出的要在2050年將全球二氧化碳濃度控制在450ppm的指標,對中國究竟意味著什么?在此次哥本哈根協(xié)議中,一個重要共識是要把地表溫度升高的幅度控制在2攝氏度以內(nèi),這就意味著要將二氧化碳濃度控制在450ppm之下。而世界各國如果按照現(xiàn)有政策情景和經(jīng)濟增速發(fā)展下去,到2020年,僅發(fā)展中國家所排放的二氧化碳就將使地球二氧化碳平均濃度突破450ppm的警戒線。這意味著,如果發(fā)展中國家不參與實質(zhì)性減排,2攝氏度的愿景很難實現(xiàn)。

(作者為復旦大學能源經(jīng)濟與戰(zhàn)略研究中心常務副主任)

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