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國家開發(fā)銀行郭濂:如何為環(huán)境項目提供充足、低成本的資金?

2015-4-14 22:59 來源: 中國經濟導報

財政資金和企業(yè)自籌資金是當前我國環(huán)境污染治理中兩個最為重要的資金來源


 財政資金和企業(yè)自籌資金是當前我國環(huán)境污染治理中兩個最為重要的資金來源。財政資金主要以直接投資、國債資金和補貼等形式進入資源與生態(tài)環(huán)境類項目及相關的環(huán)保行業(yè)。財政資金的主要優(yōu)點是其使用成本非常低,符合資源與生態(tài)環(huán)境類項目的需求。然而,作為一個發(fā)展中國家,我國既面臨著經濟發(fā)展過程中經濟實力的制約,也面臨著優(yōu)先投資基礎設施建設帶來的環(huán)保投資滯后等問題,僅靠財政資金難以滿足生態(tài)文明建設的巨額資金需求,財政資金的覆蓋面十分有限。

 企業(yè)是生態(tài)文明建設的重要推動力量。企業(yè)不僅是工業(yè)污染治理的事權投資主體,也是資源與能源節(jié)約與循環(huán)利用的投資與實施主體。隨著環(huán)保領域市場機制的建立,環(huán)境基礎設施建設等原本由政府負責投資的項目也通過公私合作等方式轉由專業(yè)化的投資運營企業(yè)負責投資。此外,與資源與生態(tài)環(huán)境類項目實施配套的環(huán)保產業(yè)的發(fā)展也要依靠從業(yè)企業(yè)的投資。除了爭取少量的財政資金支持外,自有資金和商業(yè)融資是企業(yè)的主要資金來源。對于資源與生態(tài)環(huán)境類項目而言,這兩個渠道都有較大的局限性。大量占用自有資金不僅不利于工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展,也進一步限制了企業(yè)的投資能力,不利于形成企業(yè)發(fā)展與環(huán)保投入的良性循環(huán)。多數資源與生態(tài)環(huán)境項目的經濟效益欠佳,難以承受商業(yè)融資的高成本。

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