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大興安嶺:開辟生態文明發展新路徑

2025-2-17 13:57 來源: 黑龍江日報 |作者: 張磊

  雖然已過立春節氣,但大興安嶺仍然天寒地凍。大興安嶺伊勒呼里山北坡進山巡護的資源管護人員手機上都已安裝了定位軟件,以便在巡護中實時記錄路線軌跡,查看林班、管護邊界。如發生林政案件,管護人員可以迅速進行定位調查、測量面積,使用手機、相機拍照,使管護調查工作變得簡單易行,數據真實可靠。

  “樹木能納碳釋氧,將來還能賣錢?!辟Y源管護員王富生說。作為資源管護人員,他們都知道守護的這片林海的生態價值。

  2024年5月,大興安嶺成為首批國家生態產品價值實現機制試點,肩負起“探索形成可在全國復制推廣的成功經驗”的重任。未來幾年,大興安嶺將盡快形成一套科學合理的生態產品價值核算評估體系、一套行之有效的生態產品價值實現制度體系、以及多條示范全國的生態產品價值實現路徑?!皩脮r,空氣、水流、土壤、森林等,不僅會有明晰的價格,還能通過出讓交易、轉移支付、抵押擔保等實現經濟價值?!贝笈d安嶺地區發改委相關負責人說。

  2021年起,大興安嶺地區開始加速探索寒溫帶類型地區生態產品價值實現路徑,先后開展了自然資源確權調查、生態產品目錄清單編制、森林碳儲量和碳變化量測算、GEP(生態系統生產總值)核算地方標準制定、生態產品總值試算等工作,為爭取國家試點奠定了基礎。2024年12月6日,大興安嶺林業集團第三輪森林和濕地生態產品評估及綠色價值核算項目通過驗收。

  摸清家底 解碼GEP

  將山、水、林、草等生態資源進行清查和估價,全面開展生態產品價值核算,作為試點的大興安嶺生態產品究竟有多少?大興安嶺地區發改委副主任劉濤說:“物質產品類、調節服務類、文化服務類的生態產品共計186種。”

  近兩年,大興安嶺相繼建起了8個野外臺站、監測中心和5個科學家工作室,積極開展林下資源普查,初步摸清了全區森林、河流、濕地、野生動植物等資源現狀。

  松嶺區林格貝公司是大興安嶺生產藍莓花青素的龍頭企業,每天加工車間里的生產線作業不停。“大興安嶺是野生藍莓之鄉,藍莓是最受消費者歡迎的生態產品之一?!惫緢绦卸纶w紅軍說。

  野生漿果是純天然的生態產品。據國有林監測中心和東北林業大學測算結果,大興安嶺藍莓、紅豆等野生漿果年允收量16.5萬噸,偃松子、榛子等野生堅果年允收量3.7萬噸,樺樹汁年允收量30萬噸,可打造百億級林下經濟產業集群。目前,大興安嶺以特色的藍莓、偃松仁、黃芪為先行生態產品,“編制一個生態產品目錄清單、制定一個生態產品認證標準、建立一個生態產品追溯體系、打造一個大興安嶺生態產品區域公用品牌”的“四個一”機制,深入推進物質類生態產品溢價增值。以藍莓、偃松子為例,市場價格分別同比增長16.07%、114.29%。目前,“四個一”機制做法被國家發展改革委收錄到《政策輔導讀本》,面向全國推廣。

  GEP是生態價值的重要指標。最近中國林科院專家團隊對大興安嶺森林、濕地、草地生態產品評估與綠色價值核算結果出爐:每年高達8021.44億元。此次評估以2023年為評估核算基準年,其中森林生態系統價值量為6051.23億元,濕地生態系統價值量為1966.28億元,草地生態系統價值量為3.93億元。

  為探尋可量化破局之道,大興安嶺試點探路。自2022年年初以來,塔河縣作為試點地區,采取了地校合作方式,依托中科院、中國林科院、東北林業大學、成都城市生態研究院專家團隊,率先完成了自然資源統一確權登記試點工作,摸清了森林資源管理“一張圖”林地情況、集體土地所有權等情況,完成了生態產品總值核算報告,解決了建立健全生態產品價值實現機制中“難度量”的首難問題。打造了全國首個以寒溫帶陸域生態系統為對象的縣域GEP核算成果,經專家認定研究結果達到了同類研究國際先進水平。

  眼下,大興安嶺正在結合土地資源、林業資源、水資源、漁業資源、旅游資源、文化資源、冰雪資源等現有數據,積極融入國家生態產品信息平臺,為生態產品精準度量提供依據。作為試點,到2027年大興安嶺GEP目標將達到8352.3億元。

  探索補償機制 實現可量化

  茫茫林海,縱橫八萬里。作為國家生態功能保障區,大興安嶺森林覆蓋率高達86.26%,是祖國北方重要的生態屏障和綠色基因庫。據測算,大興安嶺森林碳儲量達820.59萬噸/年、碳變化量達20.55萬噸/年。近年來,大興安嶺開發森林碳匯項目,探索生態補償新路徑,通過嚴格實行林地用途管制、科學化采伐限額管控和國土綠化等相關強有力的措施,有效減少了對森林資源的消耗和破壞,讓“碳庫”變“錢庫”,推動了生態保護和經濟發展良性互動。

  近些年,林業森調人員相繼開展了森林經營的面積、樹種、株數、林齡、樹高、胸徑等相關林分因子的森林調查和數據采集工作,為林區發展碳匯產業項目建設提供精準數據。

  2021年7月16日,全國碳排放權交易市場正式開啟上線交易,大興安嶺成交8.5萬噸,成交額365.9萬元。目前,圖強林業局、十八站林業局小根河林場成功入選國家級、省級森林碳匯試點單位。漠河林業局大興安嶺地區生態林造林碳匯項目已在《全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統及信息平臺》公示,計入期內預計產生減排量53.6萬噸二氧化碳當量。

  對于林業職工來說,通過碳匯市場化機制,林業職工經營培育森林的付出,將被轉化為合理經濟補償,帶動林區經濟轉型和職工增收,將“碳庫”變“錢庫”。

  按照試點規劃,大興安嶺正在推進建立生態保護補償機制,搶抓國家《生態保護補償條例》實施有利契機,積極爭取國家改革授權,依據大興安嶺地區陸域生態系統在納碳釋氧、水源涵養、水土保持、防風固沙、生物多樣性保護等維系生態屏障功能的指標體系,科學開展大興安嶺地區生態屏障在確保國家糧食安全和黑土地保護等方面的貢獻度論證,參考生態產品總值核算結果、生態保護紅線面積、制約區域發展等因素,為國家完善森林型生態功能區生態保護補償政策提供依據。

  增綠護綠 筑牢生態之“基”

  在加格達奇林業局,國家唯一的興安落葉松良種基地里,千萬盞潔白的育苗營養杯盛托著一株株細小的種苗,在溫室里綻放著稚嫩的青綠。基地技術人員告訴記者,這些種苗經過規定的周期后將應用到各個營造林場地。

  據大興安嶺2023年數據顯示,三年來,按照宜造則造、宜補則補、宜改則改、宜撫則撫的原則,精準提升森林質量、不斷優化生態功能。全區共完成人工造林4.62萬畝、補植補造84.64萬畝、低產低效林改造3.13萬畝。目前,森林面積已達到688.52萬公頃、森林蓄積6.30億立方米、森林覆蓋率86.26%,森林蓄積年均增長1000萬立方米。

  同年,大興安嶺地區和漠河市被生態環境部授予國家生態文明建設示范區、綠水青山就是金山銀山實踐創新基地。

  大興安嶺全面加強生態環境保護和森林資源修復力度,2024年高效處置雷擊森林火災34起,林地過火率0.05‰,連續7年實現“人為火不發生,雷擊火不過夜”、14年未發生重特大森林火災。深入開展“2024綠箭行動”“清風行動”,破獲各類林政案件72起。健全完善林、田、河(湖)“三長”聯動機制,全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰,全區大氣、水、土壤等環境質量排在全省前列,優于全省平均水平,生態環境保護典型經驗做法被生態環境部予以表揚和推廣。高質量完成森林撫育、可持續經營、退化林修復248.53萬畝,阿木爾、砍都河等4處濕地列入國家重要濕地名錄,森林和濕地生態產品固碳釋氧價值量新增11.38億元/年。

  布局林下經濟、特色文化旅游、寒地測試、新能源等生態主導型產業,近幾年,大興安嶺加快打造具有林區鮮明特色的新質生產力。以民用汽車整車及零部件、建筑材料、電子產品等為重點,努力打造國家級寒地測試產業基地和百億級寒地測試產業。特色文化旅游圍繞打造“大北極”旅游區,聘請省設計集團規劃院對北極村進行提檔升級,龍江第一灣、二十二驛站晉升為國家4A級旅游景區。新能源產業方面,與華能蒙東公司簽訂400萬千瓦“風光儲”一體化發電項目,首期50萬千瓦已獲省發改委核準;呼瑪縣國電投10萬千瓦風電項目已完成20臺風電機組安裝。

  作為首批國家生態產品價值實現機制全面試點地區的大興安嶺,目標明確,到2027年,生態產品調查監測機制、價值評價機制、經營開發機制、保護補償機制、實現保障機制、實現推進機制基本建立并有序運行,行政區域單元和特定地域單元的生態產品價值核算及應用體系基本建立,在林下經濟、特色文旅、森林碳匯、寒地測試和生態保護補償等領域形成一批可復制可推廣的典型經驗,為全國生態產品價值實現機制提供成功示范?!霸谠圏c申報期間,我們不等不靠,主動作為,確定77項重點工作任務,謀劃推進127個總投資697億元的生態產品價值實現核心資源項目;林業集團公司已在部分所屬林業局開展資源普查和確權試點?!眲f。

  在新征程上,大興安嶺正精致繪就生態價值實踐的壯美畫卷,開辟出一條生態文明發展的新路徑。

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