2024年,
廣西壯族自治區生態環境系統牢記習近平總書記“廣西生態優勢金不換”的殷切囑托,在自治區黨委和政府的堅強領導下,圍繞打造廣西生態環保“116620”工程,持續深入打好污染防治攻堅戰,不斷厚植生態環境優勢,扎實服務“一區兩地一園一通道”建設,成功舉辦“六五環境日”國家主場活動,努力在推動綠色發展上實現更大進展,美麗廣西建設邁出新步伐。
圓滿完成生態環境約束性指標
2024年,自治區生態環境質量繼續保持全國“第一梯隊”,首次發布漓江指數并繼續發布漓江生態環境質量報告,污染防治攻堅戰成效考核連續兩年獲評國家優秀等次。
在大氣環境質量方面,城市環境空氣質量優良天數比率97.1%,位居全國第6名,好于年度目標1.2個百分點;細顆粒物(PM2.5)濃度25.4微克/立方米,好于年度目標1.8微克/立方米,創有監測數據記錄以來最優記錄,位居全國第8名;各市均未發生重污染天,全面消除重污染天氣。
在水環境質量方面,地表水國家考核斷面水質優良比例達99.1%,好于年度目標0.9個百分點;劣Ⅴ類水體比例為0。全國地級及以上城市水質排名中,柳州市收獲“五連冠”,前30名中廣西占8個、前10名中廣西占6個。
在海洋環境質量方面,近岸海域優良水質面積比例92.9%,同比下降1.6個百分點,好于年度目標0.2個百分點。
在土壤環境質量方面,總體穩定向好,全區受污染耕地安全利用率達到92%以上。
在自然生態方面,生態質量指數等級為“一類”,基本保持穩定。
高質量謀劃美麗廣西建設路線圖施工圖
以自治區黨委、自治區人民政府名義出臺《美麗廣西建設實施方案》,編制美麗廣西建設三年行動計劃和重大工程項目清單,形成“1+2”實施體系。加快推動出臺《廣西加強生態環境分區管控實施方案》。制定美麗廣西建設專項考核實施方案。積極推動融入美麗中國先行區建設,開展美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖和美麗海灣等美麗系列建設。桂林靈渠、北海潿洲島獲評全國第三批美麗河湖、美麗海灣優秀案例。
服務打造桂林世界級旅游城市,設立自治區漓江流域生態環境保護專項資金,生態環境廳與桂林市人民政府簽訂深入推動生態環境保護助力打造世界級旅游城市的合作框架協議;指導漓江流域整體保護申報聯合國環境規劃署2024年“地球衛士獎”;漓江保護成效首次在聯合國環境大會主題邊會上宣傳推介,得到國際社會廣泛認同。桂林市入選聯合國“自然城市”平臺。
深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰
藍天保衛戰提標提質。開展秋冬季大氣污染防治攻堅行動。深化涉揮發性有機物
問題排查治理,問題整改完成率97.6%。
鋼鐵行業超低排放改造完成年度目標。推動淘汰小鍋爐944臺。加強秸稈禁燒和綜合利用,2024年秸稈綜合利用率達90%以上。
碧水保衛戰鞏固提升。系統推進重點流域海域綜合治理,九洲江跨省界山角斷面水質均達優良。整治1537個入河排污口。全區地級市和縣級城市黑臭水體消除比例分別為100%和88.9%。發布《海水養殖尾水排放標準》廣西地方標準。推動港口船舶污染控制,到港船舶污染物基本應收盡收。清理海洋垃圾4萬余噸。完成全部13個海灣海洋生態環境狀況精細化調查,基本摸清廣西海灣海洋生態環境底數。“北部灣海洋監測基地”列入第一批國家海洋生態環境監測部區共建基地。
凈土保衛戰扎實推進。推進耕地土壤重金屬污染成因排查,建立污染源清單247個。廣西5個納入國家“十四五”規劃綱要102項重大工程的土壤污染源頭管控項目已全部完工。河池市土壤污染防治經驗入選中組部第六批全國干部學習培訓教材。積極探索“無廢城市”建設特色路徑,累計創建188個“無廢細胞”。新污染物治理穩步推進,完成化學物質環境信息統計調查及數據復核,兩個項目納入國家新污染物治理第二批試點項目清單。
生物多樣性得到有效保護
完成“綠盾2023”自然保護地監督檢查和生態環境部自然保護地統籌強化監督巡查等發現問題整改,開展“綠盾2024”自然保護地監督檢查專項行動。有力推進漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,83個子項目已全部開工,累計完成項目總投資25.6億元。生物多樣性得到有效保護,生物多樣性豐富度持續位居全國第三。
2021年以來,已累計發現動植物新種385種,包括桂北琴蛙、花坪白環蛇、大瑤山瓊楠、全州櫻花、都安蜘蛛抱蛋、陽朔風箏果等。白頭葉猴種群數量從300多只增加到1400多只,東黑冠長臂猿數量由3群19只發展到5群40多只,監測到潿洲島附近布氏鯨超70頭次、北部灣海域中華白海豚超360頭次。廣西作為唯一的次國家層面代表受邀參加COP16主題邊會“NBSAP更新:‘昆蒙框架’執行至關重要的一步”,向國際社會分享廣西生物多樣性戰略與行動計劃的做法和經驗。廣西作為8省(自治區、直轄市)之一在全國自然生態保護工作會議上作交流發言。
全力解決一批突出生態環境問題
扎實推進中央生態環境保護督察反饋問題整改。充分發揮14位自治區領導分片督導工作機制作用,累計開展53次實地調研,推動解決191個生態環境問題。
有序推進第二輪自治區生態環境保護督察整改。第一批被督察7市已向自治區報告階段性整改情況,第二批整改方案經自治區批復后已向社會公布。攝制2024年廣西生態環境問題警示片。
深入開展集中整治行業性系統性突出問題和糾治打著環保幌子搞“一刀切”問題專項工作。全區生態環境系統排查8萬余條問題線索,篩選確定30個行業性系統性突出問題及14個涉及“一刀切”問題清單,“30+14”個群眾身邊突出問題目前已全部整治完畢,惠及群眾十萬余人,人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感更加充實。
有力服務經濟高質量發展
全力服務發展壯大實體經濟。2024年共審批3111個建設項目環評,涉及總投資6776.3億元。堅持“要素跟著項目走”,一批期盼多年的重大項目取得突破,龍門大橋建成通車,北部灣港新建成運營5個泊位,白龍核電一期工程、合湛鐵路、廣西華友新材料年產8000噸高純電鈷、北海綠色生態鋁、防城港港口生態鋁產業鏈以及金桂漿、植護、天睿漿紙一體化等重大項目落地建設,“千億級”臨港臨海產業聚集發展。環北部灣水資源配置工程全線建設,防城港紅沙核電二期4號機組投入商運,防城港海上風電示范項目全容量并網,廣西抽水蓄能電站群項目啟動建設,中國—東盟氫能產業基地在百色揭牌,全國首座氨分解制氫加能站在南寧順利投產。
打造生態環境與大健康暨宜居康壽品牌,舉辦首個“讓生態優勢不斷轉化為發展優勢”主題活動展,在京川渝浙等地舉辦4場廣西生態環保產業和生態大健康產業推介會,現場簽約42個環保產業投資項目,簽約金額293億元。大力推動綠色金融“貸”動綠色發展。EOD項目累計入庫52個(國家庫10個),總投資1065.25億元,11個項目授信落地。推出廣西綠色金融產品“桂惠貸—綠色貸”。
平陸運河綠色工程建設取得階段性成效
推動建設“河暢、水清、魚翔、岸綠、景美、低碳”的綠色運河、生態運河。加快構建生態廊道,南寧段生態廊道規劃印發實施,欽州段規劃通過專家評審,生態涵養區專項設計通過專家論證;青年樞紐工程建設國內外首個海洋與內河魚類洄游復合型通道;馬道樞紐越嶺段建設國內首個跨運河專用、兼用動物通道橋梁;沿線57處裁彎取直保留出36處生態涵養區,最大程度保護生物棲息地。堅持綠色施工建設,土石方基本實現綜合利用,目前平陸運河工程開挖土石方2.7億立方米,綜合利用率達到97%;沿線生態修復工作成效明顯,生態環境得到有效改善,將打造“無廢運河”納入“無廢城市”建設中,沿線生活垃圾處理能力達8970噸/日。打造平陸運河“三大工程”案例入選2024年度廣西改革攻堅十佳成果。
以降碳為重點推動綠色低碳發展
柳州國家氣候投融資試點建成全區首個綠色金融服務平臺。百色市獲批國家深化氣候適應型城市建設試點。51家發電企業納入2024年度全國碳
市場管理;完成第三履約周期配額核算及分配,年覆蓋二氧化
碳排放量約1.04億噸;完成191家重點排放單位年度溫室氣體排放報告報送及核查。嚴格高碳排放項目審批,指導
有色、鋼鐵等行業33個項目開展碳排放影響評價。國家低碳產品
認證企業和證書數量連續四年保持全國“雙第一”。龍港新區玉林龍潭產業園區減污降碳協同創新園區試點建設有序推進,北海潿洲島、廣西核與輻射宣傳教育基地入選生態環境部綠色低碳典型案例。
持續筑牢我國南方重要生態安全屏障
執法有力度。2024年全區出動執法人員6.34萬人次,累計檢查企業2.61萬家次,幫扶指導企業整改環境問題1.07萬多個,辦理環境保護法配套措施案件91件。嚴厲深入打擊涉危險廢物及自動監測環境違法犯罪行為,全區移送公安機關刑事立案“兩打”案件20起。重拳打擊
第三方機構弄虛作假違法犯罪行為,檢查第三方機構1687家次,移送公安機關刑事立案查處15家。
執法有溫度。在全國率先推出生態環境領域非罰款類行政處罰裁量權指導文件,明確18項“輕微不罰”和27項“首違不罰”具體情形,2024年不予處罰案件66起。深化“無感”執法,對正面清單內企業開展非現場監管執法8536次,非現場檢查占比81.63%,實現守法企業“無事不擾”。
開展“守望八桂—2024”環境風險隱患排查整治專項行動,完成隱患整改1092個。開展桂粵兩省(區)西江流域突發水污染事件聯合應急演練,聯合廣東舉辦全國首次跨省近岸海域突發環境事件應急監測聯合演練。
強化核與輻射環境監管。開展全區伴生放射性固體廢物環境風險隱患排查、放射性物品
運輸核與輻射安全隱患清查、重點核技術利用項目輻射安全檢查等系列專項行動。推動輻射安全風險分級監管機制落地生效,全區輻射安全風險名錄入庫單位2519家。
推動全面從嚴治黨向縱深推進
健全完善全面從嚴治黨工作體系,規范完善環評審批、危險廢物經營許可、采購招標等“三重一大”事項集體決策制度。以檀慶瑞、曹伯翔、賴春苗等嚴重違紀違法案件為鏡鑒促改促治,用好“觸初心 促說清”工作機制。持續擦亮“黨旗紅引領生態綠,生態綠托起黨旗紅”黨建品牌,機關黨委、宣教中心黨支部獲評第一批自治區級機關“四強”黨支部。
扎實做好自治區黨委巡視巡察上下聯動反饋問題整改,115項整改任務已完成109項、基本完成6項。堅持以干部人才支撐生態環境保護事業高質量發展,圍繞打造廣西生態環保“116620”工程鍛造生態環保鐵軍廣西隊伍。