能力建設是我們碳市場建設的重中之重的工作
我們認為能力建設,培訓非常重要。它的推進有賴于人才的集聚和積累,在這方面各試點地區積極利用有效的資源開展業務培訓。
首先是提高管理部門對于碳
市場的認識水平和管理能力,對于企業來講,就要培養大批的懂業務、懂工藝流程,同時也懂
碳排放的相關報告,支持這樣的一些專業隊伍,只有當各方面的人才積累,達到一定界限之后,
碳市場才有可能建立起來。對全國碳市場我們也把這個作為重要經驗,下一步大力開展人力建設。我們認為當前全國碳市場建設已經進入一個全新階段,首先在去年碳市場建設被中央深化體制改革領導小組列為了13項最重要的大體制改革之一,要求我們限期完成,要求明確時間表、責任人以及實現效果,督促推進這項工作。去年在中轉辦的督促下,我們順利完成了全國碳排放總量分解和落實機制改革任務,由國務院正式下發了文件,同時我們制定了全國碳排放交易的辦法,我們也完成了全國碳排放的體系,以及調試進行運行狀態。為全國下一步統一碳市場的啟動奠定了物質基礎,這是全國碳市場的第一項工作。
第二,我們基礎上完成了頂層設計,發改委組織我們全國的專家也包括來自國際的一些專家,在去年的9月份完成碳排放總量控制和落實實施方案,完成了全國碳
排放權管理辦法的制定。同時我們也在根據這些辦法來推動各項工作的落實,比如說去年年底下發了要求各省市對5000噸以上,年消耗總量5000噸以上進行排查,今年我們將在這個基礎上,進一步摸清各省市談排放企業的基礎情況,為2016年啟動
碳交易奠定基礎。
第三,為全國的碳交易注冊登記系統有效運行,我們發改委投資數千萬,在發改委的國家信息中心建立了碳交易的注冊登記系統,并且將在上海建立系統。
第四,我們開展了碳排放交易各個環節,在市場基金的支持下,我們著手研究碳排放相關要素的研究,目前這項工作已經啟動,為總結7個試點城市的經驗,為總結歐盟的經驗,為全國制定碳排放權交易的整體制度奠定了良好基礎。另外,幾年之前我們在
CDM基金,中德、中歐等一些項目支持下,我們啟動了能力建設工作,這些工作都是由淺入深,我們今年將在第二季度的時候啟動大規模的培訓,為明年碳市場建設奠定人才基礎。我們還跟有關部委緊密配合,開展碳市場建設的工作。核心要素建成,我們會同統計局建立體系
第三方核證機構的
認證認可的制度,碳市場需要的各個環節工作,我們基本上都積極的準備當中,我們預計在2016年這些工作都將就緒,在明年啟動全國碳市場的交易。下一步我們將在黨中央國務院的領導下,按照深改組的要求完成各項改革的重點任務,同時對于重點領域的研究工作在加緊的推進,確保我們在全國碳市場的建設過程當中,有充足的理論依據和技術支持。
我們剛才介紹的能力建設的工作是我們碳市場建設的重中之重的工作,未來我們將培養一支有能力、有熱情、有專業知識的專業教師隊伍。同時在教師隊伍的支撐下,我們將預計有10萬人的培訓規模,為全國的碳市場能力建設和市場的啟動發揮重要的基礎作用,以上是我們全國碳市場建設的進展基本情況,我想這些工作都跟我們當前的黨中央關于生態文明建設制度工作部署密切結合的,是我們生態文明建設的一個重要組成部分。
同時我們各地開展了這些碳市場建設工作也跟我們各地的重大改革工作有密切配合。比如說湖北碳市場建設,實際上跟長江經濟帶,長江中游經濟帶的建設又有密切的關系,我們完全贊同湖北省委、省政府的重要決定,把碳市場建設作為湖北的經濟體制改革重要內容,作為國家剛剛批準的長江中游城市群建設的規劃緊密結合起來。我相信通過這樣一系列工作,不僅僅在生態文明建設方面,碳市場能夠發揮積極作用,同時在我們整個轉型升級,提質增效方面我們碳市場也發揮積極作用。在這兒我非常感謝湖北,也感謝華東地區對碳市場所作出的努力。