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大連市發展和改革委員會2025年度生態文明建設和生態環境保護工作計劃及措施清單

2025-2-11 09:30 來源: 大連市發展和改革委員會

大連市發展和改革委員會2025年度生態文明建設和生態環境保護工作計劃及措施清單

2025年,市發展改革委將深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平生態文明思想,嚴格履行生態環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”,以碳達峰試點城市建設為引領,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,加快經濟社會發展全面綠色轉型。

1.積極穩妥推進碳達峰碳中和,出臺2025年度碳達峰碳中和工作要點,推進碳達峰試點城市建設。

2.加快經濟社會發展全面綠色轉型,出臺《大連市關于貫徹落實<中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見>若干措施》。

3.落實全面節約戰略,抓好《關于全面加強資源節約工作的意見》貫徹落實。

4.推進綠色分揀中心、建筑垃圾資源化利用等項目建設,加快循環經濟產業向普蘭店等地區集聚園區化發展。

5.落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《糧食節約和反食品浪費行動方案》,研究制定我市落實舉措。

6.在“十五五”規劃《綱要》編制過程中,充分考慮環境和資源承受能力。

7.在開展“十四五”規劃總結評估工作時,做好包括生態環境保護等工作在內的各項目標任務“十四五”時期完成情況評估工作。

8.將生態文明建設和生態環境保護相關工作納入2025年國民經濟和社會發展計劃。

9.貫徹落實國家《工業重點領域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》有關要求。

10.推動產業優化升級,嚴控高污染高耗能行業產能。

11.推進中石油大連石化搬遷,協調推進項目前期工作。

12.啟動大連市能源發展“十五五”規劃編制,持續推進能源結構調整,全面構建安全、高效、清潔、低碳的能源體系。

13.加快花園口海上風電場項目建設進度,啟動大連市海上風電二期(200萬千瓦)項目前期工作。

14.積極謀劃光伏發電項目,推動普蘭店灘涂光伏示范項目建成投運,依托各類建筑物,大力發展分布式光伏。

15.積極推進莊河核電一期工程各項前期工作。

16.按照省、市相關工作部署要求,會同各有關部門,統籌協調各相關地區積極有序推進散煤替代。

17.按照國家和省要求,在出現供應緊張情況下,積極協調氣源,保障天然氣穩定供應。

18.嚴格執行國家《產業結構調整指導目錄(2024年本)》。

19.做好“十四五”能耗雙控收官,定期開展節能形勢分析研判,指導各地區堅決遏制“高耗能、高排放、低水平”項目盲目發展。

20.利用好國家“兩新”政策,推動企業用能設備更新改造,降低能耗、煤耗。

21.按照國家、省統一部署,修訂我市節能審查管理辦法,做好2025年度節能監察工作。

22.切實做好石油天然氣管道保護工作,避免管道事故對環境污染。

23.貫徹落實國家、省、市環保收費和資源環境價格相關政策規定,研究完善環保收費及相關服務價格政策。

24.進一步完善市場導向的綠色技術創新體系,以節能環保、清潔能源、清潔生產等綠色產業為重點,遴選推薦綠色技術,爭取納入國家綠色技術推廣目錄。

25.優先推薦符合《綠色產業指導目錄(2019年版)》的企業、項目,申報國家企業技術中心、遼寧省工程研究中心等創新平臺。

26.依托市公共信用信息平臺開展生態環境領域信用信息的歸集工作,并依法依規組織開展信息公開、共享和失信懲戒等相關工作。

27.在安排市投資年度計劃時,堅持向生態環境保護重點項目傾斜,全力支持生態環境保護督察反饋問題整改項目建設。

28.積極爭取中央預算內投資和地方政府專項債券、“兩新”專項資金,支持污染治理和節能減碳項目建設。

29.積極爭取中央預算內重點區域生態保護和修復、生態保護和修復支撐體系專項資金,支持我市天然林保護與營造林等領域項目建設。

30.嚴格貫徹落實《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》《關于進一步做好政府和社會資本合作新機制項目規范實施工作的通知》要求,指導推動我市政府和社會資本合作項目規范發展、陽光運行。

31.會同有關部門加快完善市場化、多元化生態保護補償機制。

32.在組織編制有關開發利用規劃時,依法進行環境影響評價。

大連市發展和改革委員會2025年生態環境保護措施清單
序號主要任務2025年工作措施責任處室主管領導
1負責推進高質量發展戰略,組織擬訂發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施并協調實施,參與編制全市生態建設、環境保護規劃,協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題,綜合協調清潔生產促進有關工作。積極穩妥推進碳達峰碳中和,出臺2025年度碳達峰碳中和工作要點,推進碳達峰試點城市建設。資源處傅吉新
推進綠色分揀中心、建筑垃圾資源化利用等項目建設,加快循環經濟產業向普蘭店等地區集聚園區化發展。
落實全面節約戰略,抓好《關于全面加強資源節約工作的意見》貫徹落實。
落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《糧食節約和反食品浪費行動方案》,研究制定我市落實舉措。
2負責在制定并組織實施全市國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃時,充分考慮環境和資源承受能力,經濟社會發展目標與政策應當符合生態環境保護要求,把生態環境保護工作納入全市國民經濟和社會發展中長期規劃及年度計劃。十五五規劃《綱要》編制過程中,充分考慮環境和資源承受能力。規劃處于洋
在開展十四五規劃總結評估工作時,做好包括生態環境保護等工作在內的各項目標任務十四五時期完成情況評估工作。
將生態文明建設和生態環境保護相關工作納入2025年國民經濟和社會發展計劃。綜合處傅吉新
3負責優化生產力布局,指導和督促化解鋼鐵、煤炭等行業過剩產能,嚴控高污染高耗能行業產能,培育壯大新動能。推動產業優化升級。貫徹落實國家《工業重點領域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》有關要求。工業處葉景巖
推動產業優化升級,嚴控高污染高耗能行業產能。
推進中石油大連石化搬遷,協調推進項目前期工作。
4負責調整能源結構,推進天然氣產供儲銷體系建設,增加清潔能源使用。負責清潔能源應急保障。會同有關部門推進散煤替代工作。承擔節能及發展清潔能源責任,積極發展風能、太陽能、生物質能,有序發展水能等可再生能源,清潔高效高質量發展火電,安全高效發展核電。負責加快重點輸電通道建設。啟動大連市能源發展十五五規劃編制,持續推進能源結構調整,全面構建安全、高效、清潔、低碳的能源體系。能源處于洋
加快花園口海上風電場項目建設進度,啟動大連市海上風電二期(200萬千瓦)項目前期工作。
積極謀劃光伏發電項目,推動普蘭店灘涂光伏示范項目建成投運,依托各類建筑物,大力發展分布式光伏。
推進莊河核電一期工程各項前期工作。
按照省、市相關工作部署要求,會同各有關部門,統籌協調各相關地區積極有序推進散煤替代。運行處傅吉新
按照國家和省要求,在出現供應緊張情況下,積極協調氣源,保障天然氣穩定供應。
5負責組織擬訂和實施有利于資源節約與綜合利用和生態環境保護的產業政策,嚴格執行國家的產業結構調整指導目錄,明確鼓勵、限制和淘汰的生產能力、工藝和產品。加快經濟社會發展全面綠色轉型,出臺《大連市關于貫徹落實<中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見>若干措施》。資源處傅吉新
嚴格執行國家《產業結構調整指導目錄(2024年本)》。工業處葉景巖
6負責組織實施能源消費總量和強度雙控行動,推進煤炭消費減量替代。按照國家要求推進煤炭清潔高效利用工作。負責全市石油天然氣管道保護工作,協調處理管道保護的重大問題,監督有關單位履行管道保護義務,依法查處危害管道安全的違法行為。做好十四五能耗雙控收官,定期開展節能形勢分析研判,指導各地區堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。資源處傅吉新
利用好國家兩新政策,推動企業用能設備更新改造,降低能耗、煤耗。
按照國家、省統一部署,修訂我市節能審查管理辦法,做好2025年度節能監察工作。
切實做好石油天然氣管道保護工作,避免管道事故對環境污染。管道處傅吉新
7負責深化資源環境價格改革,完善體現生態價值和環境損害成本的資源環境價格機制。貫徹落實國家、省、市環保收費和資源環境價格相關政策規定,研究完善環保收費及相關服務價格政策。價格處于洋
8負責推動構建市場導向的綠色技術創新體系,發展壯大節能環保產業。進一步完善市場導向的綠色技術創新體系,以節能環保、清潔能源、清潔生產等綠色產業為重點,遴選推薦綠色技術,爭取納入國家綠色技術推廣目錄。資源處傅吉新
優先推薦符合《綠色產業指導目錄(2019年版)》的企業、項目,申報國家企業技術中心、遼寧省工程研究中心等創新平臺。高技術處葉景巖
9負責建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,并將生態環境部門報送的相關企業環境信用信息納入市信用信息共享平臺。依托市公共信用信息平臺開展生態環境領域信用信息的歸集工作,并依法依規組織開展信息公開、共享和失信懲戒等相關工作。財信處葉景巖
10負責會同有關部門爭取中央預算內生態文明建設專項資金。統籌平衡行業管理部門提出的生態環保領域使用市本級基本建設投資的項目,并提出安排建議。在安排市投資年度計劃時,堅持向生態環境保護重點項目傾斜,全力支持生態環境保護督察反饋問題整改項目建設。投資處以及相關處室姜洪波
積極爭取中央預算內投資和地方政府專項債券、兩新專項資金,支持污染治理和節能減碳項目建設。資源處傅吉新
積極爭取中央預算內重點區域生態保護和修復、生態保護和修復支撐體系專項資金,支持我市天然林保護與營造林等領域項目建設。農經處葉景巖
11負責按職責分工,推廣、規范政府和社會資本合作模式,引導社會資本參與生態環境治理。嚴格貫徹落實《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》《關于進一步做好政府和社會資本合作新機制項目規范實施工作的通知》要求,指導推動我市政府和社會資本合作項目規范發展、陽光運行。投資處以及相關處室姜洪波
12負責會同有關部門提出健全生態環境保護補償機制的政策措施。會同有關部門加快完善市場化、多元化生態保護補償機制。地區振興處于洋
13負責組織編制有關開發利用規劃時,依法進行環境影響評價。在組織編制有關開發利用規劃時,依法進行環境影響評價。各相關處室

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