近日，陜西省咸陽市印發《咸陽市深化集體林權制度改革行動方案》，從總體要求和目標、重點任務、責任分工、保障措施等方面對改革工作進行了部署。

《行動方案》提出，到2030年，咸陽市集體林產權更加清晰，集體林承包關系長期穩定，集體林地“三權分置”機制有效運行，森林經營更加科學高效，林權價值實現途徑更加多樣，生態產品供給持續增加，林區發展條件不斷改善，農民收入持續增加，實現生態美、百姓富的目標。

《行動方案》聚焦夯實林權改革基礎、創新發展制度機制、激發集體林經營活力、拓展生態產品價值實現途徑等四項改革重點，明確了12項具體任務，努力為全省深化集體林改提供可復制可推廣的咸陽模式。一是加快推進集體林“三權分置”。探索通過“三票一證”（林業地票、林票、碳票和林業空間經營權證）等形式實現林地所有權、承包權、經營權分離設置，獨立發證，實現收益權量化分配，讓經營者吃下“定心丸”；二是探索完善生態產品價值實現機制。將集體林經營和林業碳匯充分結合，推進集體林碳匯開發交易，建立“訴訟+林業碳匯認購”的生態損害賠償新模式；三是激發集體林權金融屬性。推動擴大政策性森林保險覆蓋面，增強集體林經營抗風險能力，組建市縣林業產權管理信息服務中心，鼓勵和引導金融機構開發以林“三票一證”等為標的物的金融信貸產品，進一步推動資源變資產、資產變資金；四是推進涉林產業高質量發展。創新國有林場、企業、專業合作社等多方參與的運作合作模式，大力發展林下中草藥種植和林麝、林蜂養殖等產業，推進林業生產規模化和專業化，促進集體林產業健康發展。

《行動方案》明確了林業、自然資源、農業農村、金融、財政、發改等部門責任分工，要求各縣市區、各有關單位切實加強組織領導，立足實際，各司其職，密切配合，找準貫徹落實的結合點、切入點、著力點，研究制定行之有效的配套政策和措施，共同為深化集體林權制度改革各項任務落實提供保障，高質量推進改革落地見效。