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39個重點行業(yè)規(guī)上企業(yè)環(huán)保績效先進(jìn)占比達(dá)45%,成都怎么做到的?

2025-1-21 14:00 來源: 中國環(huán)境 |作者: 陳乙暢

四川省近日公布的2024年第二批重污染天氣重點行業(yè)績效評級結(jié)果中,全省新增10家A級、70家B級以及124家績效引領(lǐng)性企業(yè),成都市分別占據(jù)5席、25席和23席。至此,成都市已創(chuàng)建A、B級及引領(lǐng)性企業(yè)273家,C級(非最低等級)企業(yè)692家。

近年來,成都市持續(xù)用“七彩”理念全過程賦能重點行業(yè)企業(yè)科學(xué)、精準(zhǔn)、依法治污,39個重點行業(yè)規(guī)上企業(yè)環(huán)保績效先進(jìn)占比達(dá)45%,工業(yè)企業(yè)環(huán)保績效等級提升成為全市綠色高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

“紅”,是熱情,是初心,堅持服務(wù)本色促進(jìn)績效評級

按照市委市政府“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作要求,成都市生態(tài)環(huán)境局主動作為,靠前服務(wù),與企業(yè)赤誠相伴。2024年,共組織召開績效評級推進(jìn)會、行業(yè)專題培訓(xùn)會、企業(yè)座談會20余次,為企業(yè)詳細(xì)解讀各行業(yè)績效分級指標(biāo)、資料準(zhǔn)備、申報流程等。

對電子、制藥、整車制造等重點行業(yè)企業(yè)上門輔導(dǎo)百余次,建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制,助推龍頭行業(yè)開展“集體評級”“鏈主帶動鏈上企業(yè)評級”。

針對磚瓦、家具、人造板、制鞋等傳統(tǒng)行業(yè),組建“評級管家”團隊對企業(yè)開展“一對一”上門服務(wù)200余次,分行業(yè)制定《工業(yè)企業(yè)環(huán)保績效分級提級明白卡》,全過程幫扶企業(yè)提級改造。

制定《成都市重污染天氣重點行業(yè)企業(yè)績效等級評級現(xiàn)場典型問題及整改指引》,梳理各行業(yè)評級難點,指導(dǎo)企業(yè)開展自評和模擬評級,積極“爭A創(chuàng)B”。

2024年,疏通企業(yè)績效評級堵點,全年新增A級企業(yè)9家,B級企業(yè)43家,績效引領(lǐng)性企業(yè)38家,C級(非最低等級)企業(yè)200家。

“橙”,是溫暖,是促進(jìn),堅持資源整合促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

以環(huán)保績效評級工作為抓手,為企業(yè)匯聚各方環(huán)保資源,多角度賦能企業(yè)發(fā)展。評級工作中,廣泛宣傳中央生態(tài)環(huán)保大氣專項資金申報政策,通過二維碼直通企業(yè),集中培訓(xùn)授課答疑、專家上門診斷服務(wù)等方式普及政策。

接收企業(yè)申報意愿后,組織專家開展技術(shù)指導(dǎo),幫助企業(yè)完善軟硬件,提高項目入庫成功率,爭取中央資金支持。2024年,成都市生態(tài)環(huán)境局幫助成都四通瑞坤科技有限公司、都江堰拉法基水泥有限公司等8家企業(yè)申報中央大氣專項資金4500余萬元,為康弘家私等8家企業(yè)分配中央大氣專項資金5000余萬元。

評級過程中,指導(dǎo)幫助企業(yè)對標(biāo)先進(jìn)環(huán)保工藝、綠色低碳路徑、低(無)VOCs原輔材料替代等,爭取各類環(huán)保補貼、綠色金融支持,推動企業(yè)從被動治污向主動治污轉(zhuǎn)變,引領(lǐng)企業(yè)邁向更高環(huán)保績效等級。

“黃”,是規(guī)則,是預(yù)警,評級中對企業(yè)環(huán)保工作開展“體檢”

建立《成都市重點行業(yè)環(huán)保績效評級工作規(guī)程(試行)》,明確績效評級工作流程、時限和要點,做到評級工作有章可循、有規(guī)可依。

升級成都市企業(yè)環(huán)保績效評級管理系統(tǒng),與污染源清單數(shù)據(jù)對接,實現(xiàn)企業(yè)績效評級和減排措施備案工作信息化、透明化、自動化,減輕企業(yè)工作量,提高評級效率。

開展績效評級現(xiàn)場核查時,同步對企業(yè)環(huán)保工作開展體檢,提高企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任意識。

制定績效評級動態(tài)調(diào)整細(xì)則,對已評級企業(yè)開展“回頭看”,實施“有進(jìn)有出”動態(tài)調(diào)整,杜絕“一評了之”,“回頭看”共發(fā)現(xiàn)問題400余個,督促企業(yè)及時整改,防范問題擴大,降低被降級風(fēng)險。

“綠”,是和諧,是希望,通過評級激發(fā)行業(yè)綠色發(fā)展動能

績效先進(jìn)企業(yè)環(huán)境綜合管理水平越高,在重污染天氣預(yù)警期間生產(chǎn)受影響就越小,被賦予的發(fā)展空間就更大,對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。成都市定期摸排有提級意愿的企業(yè)底數(shù),建立擬升級企業(yè)動態(tài)名錄,分級分類開展引導(dǎo),多措并舉,激發(fā)企業(yè)提升績效等級的積極性。

與稅務(wù)部門合作,深度分析電子、家具兩個行業(yè)環(huán)境經(jīng)濟效益,綜合評價企業(yè)生產(chǎn)能耗、大氣污染物排放量、污染治理技術(shù)、環(huán)境管理水平、納稅情況等要素,畫出企業(yè)環(huán)保“素描像”,助力環(huán)保水平高、生產(chǎn)經(jīng)營好的企業(yè)評級,充分享受政策紅利。

在整車制造產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新開展“鏈主帶動鏈上”評級模式,充分發(fā)揮一汽大眾等創(chuàng)A級鏈主企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的龍頭作用,激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上的塑料制品、工業(yè)涂裝、鑄造等行業(yè)企業(yè)提級動力,助推產(chǎn)業(yè)鏈綠色高質(zhì)量發(fā)展。

“青”,是生機,是向上,著力精心孵化樹立行業(yè)典范標(biāo)桿

成都市持續(xù)動態(tài)宣傳創(chuàng)A、B級和績效引領(lǐng)企業(yè)的工作亮點和突出成效,全方位、多角度講好企業(yè)評級動人故事,展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展風(fēng)貌。

成都南玻玻璃有限公司是四川省首家成功創(chuàng)A的平板玻璃企業(yè),提級前廢氣治理設(shè)施落后,重污染天氣預(yù)警時需限產(chǎn),影響企業(yè)經(jīng)營。在成都市生態(tài)環(huán)境局的精準(zhǔn)幫扶下,企業(yè)新建三套硫塵硝一體化治污設(shè)施,實現(xiàn)氮氧化物排放濃度由300mg/m3降低到60mg/m3,基本達(dá)到行業(yè)最低濃度,氮氧化物、二氧化硫年排放量分別減少1212噸、661噸,重污染天氣預(yù)警時可正常生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量更可靠,企業(yè)信用更牢固,真正做到了“增綠又增效”。

浙江豪情汽車制造有限公司成都分公司(沃爾沃),從源頭替代、無組織管控、末端治理三個方面工作入手,強化廢氣綜合治理,實現(xiàn)VOCs處理效率達(dá)90%以上。如今的浙江豪情汽車制造有限公司成都分公司(沃爾沃),不僅是環(huán)保績效A級企業(yè),也是獲得工信部認(rèn)證的國家級“綠色工廠”,吸引了大量有創(chuàng)A意愿的同行前來參觀學(xué)習(xí),體現(xiàn)了良好的“頭雁效應(yīng)”。

“藍(lán)”,是廣闊,是創(chuàng)新,完善優(yōu)化評級模式助力企業(yè)升級

成都市創(chuàng)新績效評級模式,按照“一個重點行業(yè)、一批意愿企業(yè)、一把評級標(biāo)尺、一以貫之幫扶”的思路,試點開展同一行業(yè)多家企業(yè)的集體提級工作,召開集體評級推進(jìn)會,深入剖析行業(yè)評級中的難點,指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)一編制方案,統(tǒng)一評級審核尺度,提高評級通過率。

作為試點工作的都江堰市聚源鎮(zhèn)鋼制門窗企業(yè)集群,第一批次已有7家評為C級(非最低等級)企業(yè)。電子行業(yè)作為成都支柱產(chǎn)業(yè)之一,成都市積極向四川省生態(tài)環(huán)境廳建言獻(xiàn)策,匯報爭取,啟動電子、塑料制品、通用等行業(yè)評級指南修訂工作,會同上級主管部門開展調(diào)研分析,對標(biāo)國內(nèi)外同行業(yè)污染治理水平綜合研判,提出了針對VOCs初始排放速率小于2kg/h的工序可采用吸附法等處理工藝,最終該指標(biāo)被吸納進(jìn)修訂后的評級指南,極大促進(jìn)了電子行業(yè)評級工作進(jìn)展。

2024年,成都市3家電子行業(yè)企業(yè)評為地方A級,4家電子企業(yè)評為地方B級。

“紫”,是綻放,是展望,是持之以恒全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

企業(yè)綠色發(fā)展是處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護關(guān)系的重要紐帶。成都市在助推企業(yè)提升環(huán)保績效等級工作中不斷總結(jié)探索,開創(chuàng)了企業(yè)大氣污染治理和高質(zhì)量發(fā)展的新天地。花蕾已經(jīng)綻放,滿園春色可期。下一步,成都市生態(tài)環(huán)境局將貫徹落實市委市政府“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作要求,持續(xù)加大對涉氣企業(yè)環(huán)保績效“爭A創(chuàng)B”幫扶,深化集體評級,著力“鏈主企業(yè)帶動鏈上企業(yè)共同提升環(huán)保績效等級”,開展行業(yè)“先進(jìn)等級企業(yè)破零行動”,探索評級先進(jìn)企業(yè)獎勵制度、績效先進(jìn)企業(yè)納入執(zhí)法正面清單制度、績效先進(jìn)企業(yè)環(huán)保稅減免制度等,力爭實現(xiàn)環(huán)保績效A級、B級企業(yè)和引領(lǐng)性企業(yè)持續(xù)增加,引導(dǎo)更多企業(yè)走上綠色高質(zhì)量發(fā)展道路,全面推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

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