在上述各國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下．低碳壁壘的產(chǎn)生就成為一種必然。首先。全球氣候變暖和環(huán)境惡化對人類的生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅．促使各國加速低碳經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建．并通過政策和法律將低碳經(jīng)濟(jì)逐步應(yīng)用到實踐中。其次。由于各國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡，導(dǎo)致發(fā)展中國家及不發(fā)達(dá)國家在低碳技術(shù)、信息、人才、資金等方面的低碳實踐上處于弱勢，而發(fā)達(dá)國家對其出口的限制措施卻日漸完善。最后．全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)客觀上刺激了各類貿(mào)易保護(hù)主義的增多。低碳優(yōu)勢國結(jié)合環(huán)保的國際訴求．將不斷創(chuàng)設(shè)出新的低碳壁壘。

在當(dāng)今國際貿(mào)易中．主要存在i種形式的低碳壁壘，包括《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計框架指令》(Erp指令)、碳足跡標(biāo)簽和碳關(guān)稅，且由不同的發(fā)達(dá)國家提出并采用。

歐盟是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者和先行者．其通過一系列的政策機(jī)制保障低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。使之朝著高能效、低排放的方向發(fā)展。在低碳壁壘設(shè)置上，歐盟于20019年10月頒布了《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計框架指令》，即Erp指令，其對產(chǎn)品設(shè)置了最低能耗的“生態(tài)設(shè)計要求”．并取代了2005年頒布的Eup指令。將產(chǎn)品范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至涵蓋直接耗能產(chǎn)品和使用過程中對能耗有直接或間接影響的所有產(chǎn)品．嚴(yán)格限制產(chǎn)品生命周期中的碳排放量。歐盟已制定大部分用能產(chǎn)品的具體實施措施，且部分已生效。?對于我國生產(chǎn)的這些產(chǎn)品，要么因為達(dá)不到Erp指令的標(biāo)準(zhǔn)而難以進(jìn)入歐盟市場，要么為進(jìn)入歐盟市場而增加生產(chǎn)成本．從而喪失了競爭優(yōu)勢，嚴(yán)重影響了我國的外貿(mào)出口。

英國已經(jīng)形成了較為成熟的碳標(biāo)簽制度．已經(jīng)研發(fā)制定了碳排放標(biāo)準(zhǔn)．設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)對不同產(chǎn)品的碳排放量進(jìn)行認(rèn)證。英國政府于2007年專門成立碳基金，鼓勵向英國企業(yè)推廣使用碳標(biāo)簽．且英國企業(yè)紛紛響應(yīng)．如英國最大超市特易購表示將所有上架的7萬種商品都要求加注碳標(biāo)簽。因此。在國際貿(mào)易中，如果將商品出口到英國。進(jìn)入英國市場。首先要通過其認(rèn)證機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證。在商品上加注碳標(biāo)簽；其次，對于英國本國制定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)．難免出于保護(hù)本國產(chǎn)品限制外國產(chǎn)品的目的．使出口國商品的競爭力降低。

美國眾議院于2009年6月通過了《美國清潔能源安全法案》。單方規(guī)定美國有權(quán)對未實施低碳減排限額國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，并在《邊界調(diào)節(jié)稅法案》中實質(zhì)確立了美國將從2020年開始對進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品征收二氧化碳排放關(guān)稅。在國際貿(mào)易中。碳關(guān)稅的征收．一是導(dǎo)致外國企業(yè)將所交碳稅轉(zhuǎn)化為商品生產(chǎn)成本。使進(jìn)入到美國市場的外國產(chǎn)品價格提高，喪失競爭優(yōu)勢：二是使外國低利潤企業(yè)不堪稅負(fù)，自動退出美國市場。不管何種情況。美國都能夠借環(huán)保之名達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品的目的。因此。碳關(guān)稅構(gòu)成了實質(zhì)上的低碳壁壘。

發(fā)達(dá)國家積極沒置低碳壁壘并相互效仿。因此，在將來的國際貿(mào)易中．低碳壁壘形式會愈加繁多，標(biāo)準(zhǔn)也將愈來愈高．某些壁壘標(biāo)準(zhǔn)極有可能成為國際標(biāo)準(zhǔn)而被所有國家采用。目前．世界已有12個國家和地區(qū)立法，要求企業(yè)實行碳標(biāo)簽制度．包括日本、美國、法國、瑞典、加拿大、韓國、我國臺灣地區(qū)等；且全球有1000多家著名企業(yè)積極響應(yīng)本國號召．要求供應(yīng)商提供碳標(biāo)簽，包括沃爾瑪、IBM、宜家等。隨著碳標(biāo)簽的推廣，碳足跡認(rèn)證的國際標(biāo)準(zhǔn)也會出臺。據(jù)悉．目前產(chǎn)品碳足跡的國際標(biāo)準(zhǔn)ISOl4067已處于草案擬定階段．計劃于20“年發(fā)布，到時商品必須加注碳標(biāo)簽。

作者單位：南京財經(jīng)大學(xué)