從國家層面來說，要做好以下幾點。聯合其他國家，對歐盟的行為進行抵制或起訴歐盟，迫使歐盟讓步。歐盟征收航空碳排放稅是對全球航空業的挑戰，受到影響的國家涉及廣泛，包括美國、日本、俄羅斯等國都極力反對歐盟這樣行為。

為此，我國可以聯合其他國家，積極爭取主動權，迫使歐盟推遲征收碳排放稅或給予我國發展中國家的優惠待遇。我國航空協會已經明確表示，堅決抵制歐盟單方面征收航空碳稅的做法。如與歐盟談判不成功，我國可以采取適當的報復性措施，如對歐盟相關國家也征收碳排放稅。

我國應盡快制定航空業及相關行業的節能減排政策。當前，雖然很多航空企業在節能減排方面做了不少的工作，但大部分屬于各自為戰，節能減排措施和形式各樣，其產生的效果也不理想，沒有形成一個行業內有效的節能減排體系。為此，政府應該盡快制定相關的符合國情的節能減排政策，如對機構設置、激勵機制、碳排放指標等做出較全面的規定；并建立長效交流機制，發揮政府在資金、技術、人力、信息和管理方面的有事作用，給予航空公司節能減排方面的技術支持和指導建議。

在財政政策、市場準入機制等方面給予節能減排工作優惠政策。節能減排工作是一個系統的工程，其投入人力、物力是巨大的，勢必給予一些航空企業帶來沉重的壓力，一定程度上打擊了航空企業的投資積極性。如政府能在財稅方面給予優惠或減免，將減輕企業的資金壓力；政府應建立相關的監督檢查機制，對企業完成減排計劃的情況進行驗收和評估；政府設立節能減排專門基金項目，對推行節能減排的航空公司給予融資支持，以緩解其資金緊張問題。

調整能源結構，加快清潔能源及節能減排技術的研發和利用。從我國的能源結構看，具有富煤、缺油、少氣特點，我國的能源結構的這一特點決定了我國節能減排的難度，而研發清潔能源以替代傳統高碳排放則能源能夠有效規避風險。一些發達國家的航空企業很早就啟動了多種形式的清潔能源研發工作，開展了飛機替代能源的飛行試驗并取得成功，這些為我國航空企業提供了很好的借鑒價值。為此，我國政府應在大飛機研發項目的基礎上，著手航空替代能源的研發，利用技術手段提高我國的能源利用效率，使我國第一架大飛機在低碳低耗能等方面取得領先優勢。

拿起法律武器，爭取自身權益。歐盟征收航空碳排放稅的行為表面上是保護全球環境，推動全球氣候問題的解決，但其實質是不公平的單方面行動，違背了《京都議定書》中確立的發達國家與發展中國在應對全球氣候問題“共同但有區別責任”的原則以及國際民航公約特別是《芝加哥公約》中的主權原則。中國航空公司或航空協會可以針對歐盟征收航空碳排放稅這一行徑提起訴訟，要求其終止這一違反國際公約的行為，以維護本國的合法權益。

加大新能源和節能減排技術研發和應用的資金投入。航空公司應加大資金投入研發新型清潔能源，以替代高碳排放的石化能源，并廣泛應用節能減排技術，降低飛機單位公里能耗，從而降低碳排放量。同時，航空公司在投資過程中，應需要將機隊規劃、機務維修、飛行資源、運力分布等因素綜合考慮后再做出最優決策。

我國航空公司應積極應對歐盟征收碳排放稅問題。我國航空企業應積極研究歐盟的相關政策，并建立碳排放預警和監測機制，就相關的節能減排的細節和技術問題與專業人員和機構進行溝通、咨詢，以此制定相關的應對措施來使企業爭取最大的碳排放免施，使企業爭取最大的碳排放免征額度。