推動大規模設備更新,事關我國產業轉型升級和綠色低碳高質量發展,這既有利于促進當期的經濟增長,也有利于中長期的固本培元。2025年,我們將在2024年取得積極成效的基礎上,進一步增加超長期特別國債資金規模,加大支持力度,豐富支持手段,放大撬動效應,構建大規模設備更新長效機制。
一是擴圍提標。“擴圍”方面,將電子信息、安全生產、設施農業等3個領域納入超長期特別國債資金支持范圍;在國三排放標準基礎上,支持國四排放標準營運貨車報廢更新;在農機報廢更新補貼中,增加水稻拋秧機、田間作業檢測終端等6個農機種類。“提標”方面,提高新能源城市
公交車及動力電池更新補貼標準,平均每輛車補貼額由6萬元提高至8萬元;提高采棉機報廢更新補貼標準,單臺最高補貼額增加2萬元。
二是加力貼息。對符合條件經營主體設備更新相關的銀行貸款本金,在中央財政貼息1.5個百分點的基礎上,國家發展改革委安排超長期特別國債資金進行額外貼息,進一步放大資金撬動效應,切實降低經營主體,特別是中小企業設備更新的融資成本。與此同時,著力完善貸款貼息項目申報、要件審核、清單推送、資金發放等全鏈條實施機制,切實提高企業獲取優惠
政策的便利度。
三是優化流程。一方面,對于超長期特別國債資金支持的設備更新項目,繼續采取“地方審核、國家復核”的方式進行篩選把關,簡化申報審批流程,切實提高辦事效率。另一方面,在支持重大項目的基礎上,鼓勵有條件的地方以工業園區、產業集群為載體,整體部署并規模化實施設備更新,更好地激發園區和中小企業積極性。
四是深挖潛力。對標技術、能耗、排放、安全等標準,根據產業結構調整、設備淘汰等指導目錄組織各地深入開展存量設備評估診斷,分領域分行業明確設備更新目標任務,加強項目常態化儲備。堅持激勵和約束并重,依法依規淘汰落后低效設備,推動存量設備應換盡換,更好擴大有效益的投資,不斷提高先進產能比重。