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氣候變化影響席卷全球 多國人士大聲疾呼 加強全球氣候治理發(fā)達(dá)國家應(yīng)兌現(xiàn)氣候承諾

2025-1-6 13:24 來源: 法治日報 |作者: 吳 瓊

氣候危機無國界之分,要解決這一問題需要前所未有的國際合作。世界氣象組織近日發(fā)布新聞公報稱,在已經(jīng)過去的2024年,氣候變化的影響席卷全球,對自然環(huán)境以及人類社會和經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。這一組織敦促國際社會立即采取行動,應(yīng)對氣候變化。與此同時,聯(lián)合國秘書長古特雷斯、埃及總統(tǒng)塞西等國際政要紛紛指出,加強全球氣候治理,共同但有區(qū)別的責(zé)任原則是基石。發(fā)達(dá)國家應(yīng)兌現(xiàn)應(yīng)對氣候變化的承諾,幫助在氣候危機中受沖擊最嚴(yán)重的發(fā)展中國家。

亟待加強國際合作

全球氣候變化背景下,極端天氣氣候事件多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)。“2024年,我們在許多國家目睹了破紀(jì)錄的降雨、洪水等事件以及可怕的生命損失。”世界氣象組織秘書長塞萊絲特·紹洛近日在新聞公報中說,“氣候變化的影響已經(jīng)波及全球各大洲。”

世界氣象組織還指出,2024年成為有記錄以來最熱的一年,而包括2024年在內(nèi)的過去10年是有記錄以來最熱的10年。目前,大氣中的溫室氣體濃度仍在繼續(xù)上升,可能使全球變暖加劇。

塞萊絲特·紹洛向國際社會發(fā)出這樣的呼吁:“如果我們想要一個更安全的地球,必須現(xiàn)在就行動起來。這是我們的責(zé)任、共同的責(zé)任、全球的責(zé)任。”

塞萊絲特·紹洛認(rèn)為,面對氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),亟待加強國際合作。國際社會應(yīng)該立即采取行動,應(yīng)對氣候變化。

值得一提的是,2024年底在阿塞拜疆巴庫閉幕的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會達(dá)成了名為“巴庫氣候團(tuán)結(jié)契約”的一攬子平衡成果。近200個締約方打破多年多邊談判僵局,就《巴黎協(xié)定》第六條下國際碳市場機制達(dá)成一致。大會還在氣候融資方面取得突破性進(jìn)展,制定了新的氣候融資集體量化目標(biāo),設(shè)立到2035年發(fā)達(dá)國家每年提供至少3000億美元的資金目標(biāo)。這是近期以來,國際社會應(yīng)對氣候變化的切實努力。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾贊同應(yīng)對氣候變化國際社會需要立即采取行動。他同時將氣候融資協(xié)議喻為“人類的保險單”,并指出發(fā)達(dá)國家必須正視歷史責(zé)任、兌現(xiàn)承諾、履行義務(wù),為發(fā)展中國家開展氣候行動提供資金等方面的支持。

古特雷斯近來也在多個重要場合疾呼,國際社會應(yīng)該立即采取行動應(yīng)對氣候變化。他還強調(diào),發(fā)達(dá)國家應(yīng)對氣候變化的資金承諾必須兌現(xiàn),因為這是重建互信、恢復(fù)信譽的關(guān)鍵。

發(fā)達(dá)國家理應(yīng)擔(dān)責(zé)

塞萊絲特·紹洛、塞西等國際人士指出,加強全球氣候治理,共同但有區(qū)別的責(zé)任原則是基石。作為全球主要的排放國,發(fā)達(dá)國家應(yīng)率先實現(xiàn)碳中和,并通過行動為發(fā)展中國家樹立榜樣。另外,發(fā)達(dá)國家還應(yīng)向發(fā)展中國家提供技術(shù)、資金和能力建設(shè)方面的支持。

應(yīng)對氣候變化是一場與時間的賽跑,已經(jīng)容不得遲疑和推責(zé)。然而,近年來,一些發(fā)達(dá)國家不僅尚未完成提供氣候融資的“必答題”,采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施還阻止了綠色產(chǎn)品貿(mào)易和低碳技術(shù)的傳播。國際社會迫切希望發(fā)達(dá)國家切實回應(yīng)發(fā)展中國家長期未受重視的訴求,率先減排并兌現(xiàn)出資承諾,著力去除導(dǎo)致當(dāng)前氣候行動“失能”的人為因素。

此外,目前國際社會普遍擔(dān)心,1月20日即將上任的美國新一屆政府可能改變氣候政策,重演退出《巴黎協(xié)定》的一幕。當(dāng)然,無論某個國家的氣候政策是否改變,國際多邊氣候合作都將繼續(xù)下去,但很難想象世界的“綠色雄心”能夠在最大經(jīng)濟(jì)體缺席或無法發(fā)揮確定性作用的情況下實現(xiàn)。

“迄今,發(fā)達(dá)國家為應(yīng)對全球氣候變化采取的實際行動如同滄海一粟,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”德國羅莎·盧森堡基金會顧問泰特·內(nèi)拉—洛朗指出。

巴西總統(tǒng)盧拉在談及國際社會應(yīng)該采取行動應(yīng)對氣候變化以及發(fā)達(dá)國家責(zé)任時表示,長期以來,發(fā)達(dá)國家并未對應(yīng)對氣候變化作出應(yīng)有承諾,這導(dǎo)致“氣候問題的債務(wù)不斷累積”。如果不立刻采取行動,氣候變化造成的影響將不可逆轉(zhuǎn)。

斯里蘭卡前總統(tǒng)維克拉馬辛哈呼吁發(fā)達(dá)國家摒棄“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,在全球氣候治理問題上切實發(fā)揮作用,而不是一味地推卸責(zé)任。

中國作用不可或缺

持續(xù)實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略、積極建設(shè)性參與氣候變化多邊進(jìn)程、大力開展應(yīng)對氣候變化南南合作、協(xié)同促進(jìn)全球生物多樣性保護(hù)“昆蒙框架”全面有效落實……作為負(fù)責(zé)任大國,中國是全球氣候治理的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者,在應(yīng)對氣候變化方面的努力有目共睹、作用不可或缺。

“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟發(fā)布的《應(yīng)對氣候變化南南合作中國行動》指出,據(jù)不完全統(tǒng)計,2016年以來,中國提供并動員氣候變化相關(guān)資金超過1770億元人民幣,支持廣大發(fā)展中國家能源清潔高效利用、適應(yīng)氣候變化能力提升、應(yīng)對氣候變化和環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展。

多年來,中國積極支持應(yīng)對氣候變化南南合作。截至2024年10月,我國已與42個發(fā)展中國家簽署53份氣候變化南南合作諒解備忘錄,開展了近百個減緩和適應(yīng)氣候變化項目;累計實施300多期氣候變化相關(guān)領(lǐng)域或主題的能力建設(shè)項目,為120多個發(fā)展中國家提供1萬余人次培訓(xùn)名額。

波士頓大學(xué)全球發(fā)展政策中心主任凱文認(rèn)為,事實證明中國不光是國別氣候投資的先鋒,也是在這個領(lǐng)域支持其他國家的引領(lǐng)者。

聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人、美國哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯稱贊說,中國已成為能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的重要引領(lǐng)者,在應(yīng)對全球氣候變化方面的作用不可或缺。

中俄友好、和平與發(fā)展委員會俄方主席鮑里斯·季托夫說:“中國保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減緩氣候變化不是停留在口頭上,而是積極付諸行動。”

蓋達(dá)爾·阿利耶夫基金會副主席、阿塞拜疆環(huán)境行動國際對話創(chuàng)始人萊拉·阿利耶娃贊賞中國應(yīng)對氣候變化的努力并指出,中國的做法表明行勝于言。

應(yīng)對氣候變化是全人類的共同事業(yè),國際社會的每個成員都不是局外人。正如中國氣候變化事務(wù)特使劉振民所言:“應(yīng)對氣候變化需要發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的共同努力,中國將繼續(xù)堅定不移地充當(dāng)全球氣候合作的推動者。”

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