近日從中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心(以下簡(jiǎn)稱清潔基金)獲悉,自2011年基金開展有償使用業(yè)務(wù)以來,目前已有16個(gè)項(xiàng)目按期足額還本,并完成了績(jī)效評(píng)價(jià)。這意味著清潔發(fā)展實(shí)現(xiàn)了委托貸款項(xiàng)目的全生命周期管理,第一輪業(yè)務(wù)全面進(jìn)入“收官”階段。
據(jù)清潔基金副主任焦小平介紹,歷經(jīng)4年發(fā)展,基金有償使用各項(xiàng)業(yè)務(wù),特別是清潔發(fā)展委托貸款業(yè)務(wù)已趨于成熟,進(jìn)入快速發(fā)展的新通道。由于基金有償使用業(yè)務(wù)模式作為綠色低碳領(lǐng)域PPP的準(zhǔn)確定位,加上基金有償使用業(yè)務(wù)的成功實(shí)踐,從2014年起,清潔基金加掛“財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心”牌子,承擔(dān)相關(guān)職責(zé),基金業(yè)務(wù)由綠色低碳領(lǐng)域進(jìn)一步拓展到整個(gè)公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域。
關(guān)于清潔基金所做的工作,幾個(gè)方面值得一提。在抓制度建設(shè)工作中,制定出臺(tái)包括《基金管理辦法》《基金有償使用管理辦法》《清潔發(fā)展委托貸款管理辦法》《地方財(cái)政開展清潔發(fā)展委托貸款管理暫行辦法》在內(nèi)的20余項(xiàng)有償使用規(guī)章制度,對(duì)項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、資金管理、專家選聘、績(jī)效評(píng)價(jià)等做出明確規(guī)定,固化有償使用業(yè)務(wù)架構(gòu)。同時(shí),還細(xì)化制定了《清潔發(fā)展委托貸款操作指南》《盡職調(diào)查工作指南》《評(píng)審操作指南》等10余項(xiàng)內(nèi)部操作規(guī)范,明確每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的具體操作流程和技術(shù)參數(shù),建立長(zhǎng)效機(jī)制,保證有償使用業(yè)務(wù)的規(guī)范性和一致性。考慮到與地方財(cái)政部門的合作關(guān)系,使基金更好配合省級(jí)財(cái)政部門支持當(dāng)?shù)?a href="http://www.sfmzp.com/jienengjianpai/" target="_blank" class="relatedlink">節(jié)能
減排主流工作等因素,在具體工作操作過程中,主要采取點(diǎn)面結(jié)合,創(chuàng)新發(fā)展的方式。