（征求意見稿）

為加快建立有利于促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)的市場體系和長效機(jī)制，根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》（發(fā)改體改〔2022〕118號(hào)）、《電力中長期交易基本規(guī)則－綠色電力交易專章》（發(fā)改能源〔2024〕1123號(hào) ）等文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。

一、市場經(jīng)營主體

（一）新能源發(fā)電企業(yè)：平價(jià)集中式上網(wǎng)的風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)、2025年1月1日以后備案的“全額上網(wǎng)”和“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)”的平價(jià)工商業(yè)、非自然人戶用分布式光伏發(fā)電企業(yè)原則上均應(yīng)參與綠色電力交易（以下簡稱綠電交易）；鼓勵(lì)其他平價(jià)工商業(yè)、非自然人戶用分布式光伏發(fā)電企業(yè)參與交易；自然人戶用分布式光伏暫不參與交易。參與電力交易的發(fā)電企業(yè)須具備獨(dú)立計(jì)量條件、取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證或符合豁免條件，在國家可再生能源項(xiàng)目信息管理平臺(tái)完成建檔立卡。

（二）虛擬電廠（僅能源聚合類，下同）：聚合分布式光伏發(fā)電企業(yè)的虛擬電廠參與交易前需完成市場準(zhǔn)入注冊，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)參照售電公司執(zhí)行。現(xiàn)階段參與交易的虛擬電廠與開展售電公司業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體不得為同一法人單位；參與交易前應(yīng)提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)保額度參照售電公司標(biāo)準(zhǔn)。

（三）電力用戶：具有綠色電力消費(fèi)及認(rèn)證需求，愿意為綠色環(huán)境權(quán)益付費(fèi)的電力市場用戶，可自愿參與綠色電力交易，其中，一級(jí)用戶可直接與新能源發(fā)電企業(yè)、虛擬電廠開展綠電交易，二級(jí)用戶需通過售電公司代理參與綠電交易。

（四）售電公司：具有電力中長期交易資格的售電公司。

二、市場交易組織

（一）新能源發(fā)電企業(yè)參與綠電交易可采取雙邊協(xié)商、掛牌等方式開展分時(shí)段（24時(shí)段）交易，按年度、多月、月度、月內(nèi)等周期組織交易，具體交易方式以省電力交易中心公告為準(zhǔn)。

（二）平價(jià)集中式上網(wǎng)的風(fēng)電和光伏、10千伏及以上電壓等級(jí)接入的分布式光伏可直接與電力用戶或售電公司開展綠電交易。

（三）分布式光伏聚合參與電力交易，需與虛擬電廠簽訂聚合代理合同。虛擬電廠聚合以正常運(yùn)行方式下同一220千伏變電站供區(qū)的分布式光伏作為一個(gè)交易單元，并根據(jù)220千伏供區(qū)變化按年調(diào)整；同一虛擬電廠可以具有多個(gè)交易單元，可直接與一級(jí)用戶或售電公司開展交易。

（四）省電力交易中心將綠電交易結(jié)果推送至省電力調(diào)度控制中心；對未達(dá)成市場交易的電量，在確保電網(wǎng)安全的前提下，電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可按照相關(guān)規(guī)定，采用臨時(shí)調(diào)度措施充分利用各級(jí)電網(wǎng)富余容量進(jìn)行消納。

（五）售電公司代理二級(jí)用戶開展綠電交易時(shí)，申報(bào)綠電交易電量需與代理用戶約定電量保持一致，且交易前需與二級(jí)用戶明確電量分配關(guān)系。

（六）鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)高比例參與年度綠電交易。

（七）綠電交易價(jià)格包含電能量價(jià)格和綠色電力環(huán)境（綠色電力證書）價(jià)格，電能量價(jià)格不設(shè)上下限，綠色電力環(huán)境價(jià)格應(yīng)反映綠色電力的環(huán)境價(jià)值，不設(shè)上限，且需大于零。

三、電量結(jié)算

（一）綠電交易電能量價(jià)值與綠色電力環(huán)境價(jià)值分開結(jié)算。電能量價(jià)值按照省內(nèi)電力中長期市場規(guī)則，以解耦方式結(jié)算；綠色電力環(huán)境價(jià)值按當(dāng)月合同電量、上網(wǎng)電量、電力用戶用電量三者取小的原則確定結(jié)算數(shù)量（以兆瓦時(shí)為單位取整數(shù)，尾差滾動(dòng)到次月核算），以綠證價(jià)格結(jié)算。綠色電力環(huán)境價(jià)值偏差補(bǔ)償費(fèi)用按照合同約定的偏差補(bǔ)償價(jià)格和綠色電力環(huán)境價(jià)值偏差量計(jì)算，由違約方向合同對方支付補(bǔ)償費(fèi)用。

（二）綠電交易電能量價(jià)值采用“照付不議、偏差結(jié)算、日清月結(jié)”方式結(jié)算。現(xiàn)貨市場未運(yùn)行期間，中長期合同各時(shí)段電量按照約定的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，偏差電量按照對應(yīng)時(shí)段綠電交易電能量市場交易均價(jià)結(jié)算。如對應(yīng)時(shí)段未形成綠電交易電能量市場均價(jià)，則采用該時(shí)段全市場交易均價(jià)。現(xiàn)貨市場運(yùn)行期間，根據(jù)現(xiàn)貨市場規(guī)則進(jìn)行偏差結(jié)算，中長期與現(xiàn)貨差價(jià)合約部分按照一定比例進(jìn)行現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算，具體結(jié)算方式在現(xiàn)貨市場有關(guān)規(guī)則中另行制定。

（三）現(xiàn)貨市場運(yùn)行期間，不再執(zhí)行偏差考核。現(xiàn)貨市場未運(yùn)行期間，實(shí)行日清分的新能源企業(yè)、虛擬電廠，暫不進(jìn)行偏差考核；實(shí)行月清分的新能源企業(yè)、虛擬電廠，繼續(xù)進(jìn)行偏差考核，合同偏差電量允許范圍為±30%，超出部分偏差電量按現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)10%繳納偏差考核電費(fèi)。

四、其他

（一）省電力交易中心根據(jù)本方案制定并發(fā)布相關(guān)實(shí)施細(xì)則、聚合代理合同（示范文本）、服務(wù)指南等服務(wù)性文件。

（二）新投產(chǎn)的新能源企業(yè)，應(yīng)在購售電合同簽訂時(shí)，同步在交易平臺(tái)進(jìn)行市場注冊，并于并網(wǎng)前完成；電力公司應(yīng)保障參與交易的分布式光伏具備分時(shí)計(jì)量、結(jié)算條件。

（三）本方案由省能源局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按照國家及我省中長期交易有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家及省內(nèi)相關(guān)政策發(fā)生變化的，從其規(guī)定。