面對全球氣候變化挑戰和能源系統轉型的緊迫需求，太陽能光伏發電是滿足日益增長的電力需求以及實現碳中和目標的重要路徑之一。2024年10月15日，能源基金會攜手亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）正式發布了《中國農村戶用光伏可持續發展報告》（報告）。報告深入探討了農村戶用光伏的發展潛力和商業價值，并識別出支持中國農村戶用光伏系統發展的六大支柱，為亞投行開展綠色投資實踐提供了扎實的技術參考。

報告重點發現如下：

報告提出，太陽能光伏發電快速發展的關鍵因素在于效率的不斷提升以及成本效益的持續優化。研究預測表明，光伏發電在中國總發電量中的占比將由2022年的5%逐步攀升至2060年的45%。這將有助于中國實現其在2020年第75屆聯合國大會上確立的“雙碳”目標：到2030年實現碳排放達峰，到2060年實現碳中和。而為實現這一目標，需要對占中國溫室氣體排放量近90%的能源部門進行全面改革。

能源部門改革的關鍵在于從依賴化石燃料的能源系統過渡到分布式、市場驅動和環境友好型系統。要實現這一轉型，不僅需要提升太陽能光伏發電占比，還需要大力發展風電、水電等其他類型的可再生能源。預計到2060年，這些可再生能源將占中國總發電量的80%。中國能源系統的轉型有賴于開發更多種類的電力資源，以彌補普遍存在的電力缺口。

研究發現，中國東部地區的電力短缺問題相對突出。2022年，東部地區全年電力需求超過4萬億千瓦時，但發電能力僅約3萬億千瓦時，尚存在約1萬億千瓦時的缺口；自2020年以來，東部地區用電量的年增幅高達7%左右，但發電量的年增幅僅為約4%，電力缺口逐年加大。在經濟和人口不斷增長的情況下，東部地區需要進一步開拓發電資源。

圖1: 中國東部地區的電力需求超過電力供給 

信息來源：麥肯錫

與大型地面光伏設施相比，分布式屋頂光伏有著獨特的優勢。2022年，中國分布式光伏裝機量占全部新增光伏裝機總量的58%，其投資要求和建筑成本較低、靈活性更強，因此格外受到青睞。分布式光伏的系統規模較小，在建造方面具有更強的靈活性，并且能夠在靠近電力負荷中心的地區發電，實現發電就地利用。此外，中國農村地區屋頂面積廣闊、房屋所有權明確，尤其適合分布式光伏的發展。對于人口稠密的東部地區，有效利用空間是至關重要的。

圖2: 2016-2023年中國分布式光伏裝機總量（吉瓦） 

信息來源：國家能源局，麥肯錫

中國農村建筑的屋頂光伏發電潛力巨大，屋頂面積約為273億平方米，戶用光伏裝機潛力近20億千瓦，年發電潛力超過2.5萬億千瓦時。這不僅可以滿足目前農村家庭每年的電力需求，還有助于解決農牧林業生產所產生的電力需求，兩者總計需求約為5500億千瓦時。此外，農村屋頂光伏不僅對環境有利，還具有巨大的商業優勢，是助力中國鄉村振興戰略的重要力量。

目前，戶用光伏發電的投資回報率穩定在8%-10%，吸引了從私募股權基金到大型國有能源公司的眾多投資者。此外，戶用光伏電站的建設也為農村地區創造了就業機會，包括從基礎的安裝、清潔到專業的銷售、施工、運維等崗位，從而促進了當地的經濟增長和可持續發展。

為了充分利用這一潛力，中國的戶用光伏行業主要采用兩種商業模式：屋頂租賃和自投自持。

屋頂租賃模式占整個戶用市場80%以上的市場份額，在農村地區尤為普遍，其關鍵在于獲取客戶和創新并網方式。開發商應憑借對市場的洞察力和穩定的獲客渠道來確保農村客戶基礎，同時使用創新的光伏發電并網模式，如“整村匯流”，并利用國家對綠色金融的激勵措施，探索綠色信貸模式。

另一方面，自投自持模式（屋頂業主承擔成本并保留所有權）在對于光伏效益和潛在收入有了解的用戶中越來越受歡迎。自投自持模式的內部投資回報率相對更高，但用戶面臨更大的自然災害和運營挑戰等風險，且當前農戶普遍缺乏對保險產品的認識。因此，在當前背景下，屋頂租賃模式相對更受青睞。