您提出的關于科學有序推動我國“碳減排與碳捕集”發展的建議收悉，經研究并商工業和信息化部、生態環境部，現答復如下：

碳捕集利用與封存（CCUS）是實現長期溫室氣體減排和能源綠色低碳轉型的重要技術之一。為推動CCUS等綠色低碳技術攻關和示范，國家能源局等有關部門加強頂層設計，發揮綠色低碳標準體系引領作用，加快推進綠色低碳技術攻關，積極推動碳捕集利用與封存（CCUS）示范應用。

一、加強碳捕集利用與封存（CCUS）頂層設計

一是國家能源局聯合科技部印發《“十四五”能源領域科技創新規劃》（國能發科技〔2021〕58號），圍繞高效低成本的CCUS技術，研究部署了“十四五”期間擬重點開展的技術創新任務，制定了相應的技術路線圖并開展實施監測，以集中攻關一批、示范試驗一批、應用推廣一批“三個一批”為路徑，指導能源行業加快CCUS關鍵核心技術攻關和成果產業化。

二是工業和信息化部印發《“十四五”原材料工業發展規劃》《關于“十四五”推動石化化工行業高質量發展的指導意見》明確提出開展水泥、煤化工等行業二氧化碳捕集、封存技術推廣應用試點，充分利用煉化、煤化工裝置所排二氧化碳純度高、捕集成本低等特點，開展二氧化碳規模化捕集、封存、驅油和制化學品等示范。

二、發揮綠色低碳標準體系引領作用

一是國家能源局印發《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》等文件，明確了圍繞能源領域CCUS加快完善相關標準體系的重點任務。將CCUS列為能源行業標準年度立項重點支持領域，發布《二氧化碳驅油田集輸管道施工技術規范》《二氧化碳驅油田站內工藝管道施工技術規范》《石油天然氣開發注二氧化碳安全規范》等重點行業標準，推動《二氧化碳輸送管道焊接技術規范》《二氧化碳地質封存工程環境風險控制要求》《火電廠煙氣二氧化碳捕集系統設計導則》等行業標準立項，持續提升標準質量，加強標準實施應用。

二是工業和信息化部編制發布《工業領域碳達峰碳中和標準體系建設指南》，有序推進包括碳排放核算、碳捕集利用等在內的重點領域標準研制。

三是生態環境部在中國環境科學學會下成立CCUS專家委員會，組織開發項目碳減排量核算方法學，積極探索CCUS項目納入碳市場的潛在路徑與可行機制。

三、打造創新聯合體，加快推進綠色低碳技術攻關

一是國家能源局積極推進綠色低碳技術科技創新體系建設，充分調動產、學、研各方優勢和積極性，在組織開展的“十四五”第一批國家能源研發創新平臺的認定工作中，在CCUS等重點領域以“賽馬”等方式新建國家能源研發創新平臺，打造以企業為主體的產學研協同攻關創新聯合體，以有效推動CCUS等綠色低碳技術關鍵核心技術攻關，支撐技術創新和產業發展。

二是工業和信息化部利用財政資金支持重點企業攻關、二氧化碳加氫制甲醇等一批重大減碳技術產業化取得階段性進展。

四、積極推動碳捕集利用與封存（CCUS）示范應用

生態環境部聯合有關部門開展的氣候投融資試點工作將CCUS示范項目納入氣候投融資項目支持范圍，配合中國人民銀行設立的碳減排支持工具將CCUS作為碳減排技術重點領域，并將CCUS項目納入《綠色債券支持項目目錄》，以引導和促進金融機構為CCUS技術發展和項目示范提供更優惠的金融服務。陸續發布4批《國家重點推廣的低碳技術目錄》，大力推進CCUS技術推廣和應用，并將CCUS技術作為推進工業領域減污降碳協同增效的重要技術之一。2024年2月，生態環境部聯合科技部等5部門共同印發《國家重點低碳技術征集推廣實施方案》，目前正在開展第五批低碳技術目錄征集篩選工作。

下一步，國家能源局將會同工業和信息化部、生態環境部等有關部門，積極營造有利于CCUS發展的政策環境，進一步完善頂層設計，發揮標準引領作用，推動CCUS等綠色低碳技術攻關和示范應用。

感謝您對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

聯系單位及電話：國家能源局科技司 010-81929233

國家能源局

2024年6月28日