【奮進強國路 闊步新征程】走好黃河流域生態保護和高質量發展之路

從“推動”到“深入推動”，再到“全面推動”，對黃河流域生態保護和高質量發展進行總體謀劃、提出戰略指引，發出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的動員令。5年來，山西省堅持把保護黃河流域生態作為謀劃發展、推動高質量發展的基準線，全域規劃、突出重點，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，突出抓好“一泓清水入黃河”生態保護工程，打好“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰，為黃河永續造福中華民族作出山西貢獻。

如今，站在高山之巔，望磅礴黃河，浩浩蕩蕩奔向東南；行在綠道之上，觀草樹云山，滿坡青綠飛往山極；坐在濕地之濱，賞飛鳥游魚，靈動和諧漾出水間……一組組鏡頭，疊加出山西省黃河流域的絕世美顏。

全流域生態保護上新臺階

“這一片坡有七八十度、八九十度的，我們腳爬手爬能到了跟前，但苗子得用無人機才能帶上來。”臨縣生松扶貧攻堅造林專業合作社社員王明喜仰頭望著坡頂。今年，臨縣計劃完成生態修復25.3萬畝，目前已完成總進度的80%。這幾日，縣林業局和造林專業合作社正忙著商量如何解決剩余土地植樹條件差、難度大的問題。

臨縣曾是黃河流域水土流失最重、輸入黃河泥沙最多的地區之一。隨著“三北”工程開展，該縣持續推動植樹造林和植被恢復，境內河流向黃河的輸沙量每年大約減少一千萬噸。

黃河在山西省蜿蜒965公里，占到全長的1/5。多年來，山西省把生態建設、水土保持融入黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，以科學綠化為遵循，以科技創新為支撐，以發揮“四庫”功能為方向，協調推進流經縣、流域區、全省域修復治理，統籌布局國土綠化、小流域治理和礦山生態修復等項目，全力提升流域可持續發展的生態承載力。

高位推動。成立由省委書記、省長任雙組長的省黃河流域生態保護和高質量發展工作領導小組，印發《山西省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》《山西省黃河流域生態保護和高質量發展條例》，出臺《山西省“十四五”黃河流域生態保護和高質量發展實施方案》等配套政策文件，形成以1個總規劃為統領，21個區域規劃和專項規劃為支撐，30個配套政策文件為保障的規劃政策體系，搭建了推動黃河戰略落實的“四梁八柱”。

扎實推進。山西省堅持把黃河流域作為生態建設的主戰場，持續推進黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區建設，堅持“四水四定”，啟動“十百千”水保示范工程，推進分區域、差異化、精準管控生態環境管理制度，立法保護流域內4084萬畝永久性生態公益林和64.2萬畝濕地。與陜西簽署黃河流域生態保護和高質量發展戰略合作框架協議，合力推進晉陜大峽谷保護治理等重點工作。“十四五”以來流域內累計完成營造林1103萬畝，完成草原修復和改良121.1萬畝，人工造林規模連續三年位居全國第一，全省水土保持率達64.58%。

初秋站在寧武縣雷鳴寺泉岸邊，只見遠處群峰青翠、林海茫茫；眼前亭臺樓榭、岸柳垂垂，千般景致、萬般風情盡收眼底。通過保護修復，如今的雷鳴寺泉周邊美得不可方物。

綠色轉型發展有新進展

綠色是高質量發展的鮮明底色。作為能源大省，山西省立足傳統能源產業占比高、工業生產耗能大、各類廢物排放多的省情，建設特色優勢現代產業體系，優化重大項目建設布局，大力發展綠色低碳經濟，加快重點行業清潔能源替代，著力提高產業科技創新能力，高端裝備制造、新材料、生物醫藥、通用航空等產業向綠而行，加速發展。

夏日的陽光照耀在中條山上，順著山體綿延起伏的光伏板宛如一層“藍色盔甲”，恍惚間有種闖入“科幻世界”的感覺。這里是芮城縣光伏領跑技術基地。

芮城縣堅持生態優先，依托中條山荒山坡地優勢和豐富的光照條件，大力發展綠色清潔新能源，逐步建成光伏先進技術示范基地、農林光互補示范基地、觀光旅游示范基地，形成了以風、光、生物質等可再生清潔能源發電的新格局，有效減少煤炭等發電比重，助力碳達峰、碳中和目標實現。2023年在第28屆聯合國氣候變化大會上，榮獲“能源轉型變革者”獎項。

穩步推進新質生產力培育。高水平打造“晉創谷”創新驅動平臺，高速飛車、8英寸碳化硅長晶爐等一批關鍵核心技術取得新突破。以先進制造業為主攻方向，做大做強16條省級重點產業鏈，梯度培育18個省級特色專業鎮，79個山西精品脫穎而出，一批新產品走向全國、享譽全球。奮力打造全國能源革命綜合改革試點先行區，地下采煤工作面全部實現了綜合機械化，54%的煤炭產能實現智能化開采，煤炭先進產能占比達到80%以上，“十四五”前三年，全省能耗強度累計下降10.9%，降幅居全國前列。

臨汾是典型的資源型城市。“這些年我們全面開展煤炭綠色開采試點，目前已建成煤炭綠色開采試點24個，促進了煤炭資源的清潔高效利用，為經濟發展注入了新活力。”臨汾市能源局副局長李樹強說。

發揮氣候投融資試點政策作用。以太原、長治兩個國家首批氣候投融資試點城市為主體，強化政策協同保障工作措施，以項目化管理為抓手，堅持推進金融創新，完善氣候投融資體制機制，推動產融對接深度合作，為山西省實現“雙碳”目標注入新動能。加快構建綠色制造體系，積極培育綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈。

同時，與豫、陜兩省深入推進晉陜豫黃河金三角承接產業轉移示范區建設，共同抓好鄭洛西（晉陜豫）高質量發展合作帶建設。

人民群眾生活有新改善

要“引導形成綠色生產生活方式”，“推動山西沿黃地區在保護中開發、開發中保護”。

近年來，山西省牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以提升流域人民群眾的幸福感、獲得感為根本出發點和落腳點，以黃河干流流經山西省的4市19縣（市）為突破口，積極探索差異化、特色化發展模式，突出抓好生態保護和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，多渠道創造生態產品，逐步形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。堅持“生態建設產業化、產業發展生態化”建設思路，將木本糧油產業、木本植物藥材產業、林下經濟產業發展融入生態建設和林草產業高質量發展中。2023年度山西林特商戶在架商品775款，當年交易24.73萬筆，交易額4053.01萬元，銷量再次位居全國第一。

改變的不只是生態產業，還有生活方式。為打造宜居、宜養城市，山西省通過建設小微綠地、口袋公園等，讓人民群眾共享優質生態帶來的幸福生活。

山西省把“一泓清水入黃河”工程作為落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略的重要抓手，從流域系統性和生態整體性出發謀劃實施。包括10項骨干工程共285個子項目。截至今年8月18日，項目已開工252個，其中完工115個。2023年，山西黃河流域參與評價的59個國考斷面中，優良水質斷面占90%，為歷史最好水平。

文水縣地勢低洼，諸多坑塘一度形成252處黑臭水體。不僅影響農村人居環境，污水還容易從坑塘進入文峪河、磁窯河，影響汾河水質。經過綜合治理，不少臭水坑已經成為周邊居民的休閑廣場。

近年來，山西省選擇森林覆蓋率高、生態環境優美、康養資源豐富、基地數量多質量優、森林旅游康養產業對地域經濟轉型支撐力度較大的縣、鄉鎮、村，大力開展森林康養試點縣、鄉、村建設。全省森林康養國家級試點單位達111家，左權龍泉、中條歷山、沁水太行洪谷三處基地被評為首批中國森林康養基地。

“帳篷、草坪、星空、天幕、篝火……約三五好友圍爐夜話，沉浸式體驗心中向往的‘詩和遠方’，真是太棒了！”提起大東溝森林康養基地如從山水畫里拓出來的風景，呂梁市離石區市民閆浩一臉興奮。