碳交易作為一個對管制高度依賴的市場，國際碳交易所存在的諸多缺陷，在根本上源于國際合作的不充分。各國在減排目標、監管體系以及市場建設方面的差異，導致了市場分割、政策風險以及高昂交易成本的產生。因此，要掃清未來發展的障礙，各國統一認識和強化合作是最為關鍵的問題。所幸的是，種種跡象表明，情況正在向好的方面發展。

       從對減排問題的態度來看，全球主要經濟體逐漸趨于一致。在2005年《京都議定書》生效后，許多重要的工業國家（如美國和澳大利亞）出于經濟方面的考慮，并未簽字通過該合約。不過，在隨后幾年中，這些國家的態度發生了重要的轉變。2007年12月，澳大利亞簽署通過了《京都議定書》。

       在美國，盡管布什政府拒絕簽署該協議，但一些州政府在2008年自愿聯合建立了RGGI交易體系，嘗試碳交易市場的發展。新任的奧巴馬政府積極支持減排，并推動了有關的立法進程。根據目前的《清潔能源和安全議案》的設想：美國在2020年、2030年和2050年的目標排放水平分別為1990年排放量的96%（削減4%）、68%（削減32%）和20%（削減80%），并以此為基礎設定排放配額并加以分配和交易。考慮到美國為全球第一大溫室氣體排放國（排放量占全球總額的25%以上），該法案如果最終得以通過，對國際碳交易市場發展將產生重大的推動。