2024年9月9日，生態環境部發文《全國
碳排放權交易
市場覆蓋
水泥、
鋼鐵、電解鋁行業工作方案（征求意見稿）》，預示水泥、鋼鐵及電解鋁行業即將正式納入全國
碳市場，碳市場容量提升近30億噸，較當前市場擴容約50%-60%。
征求意見稿中提出：
1.2024 年作為水泥、鋼鐵、電解鋁行業首個管控年度，2025 年底前完成首次履約工作。采用碳排放強度控制的思路實施配額免費分配，企業所獲得的配額數量與產品產量（產出）掛鉤，不設置配額總量上限，將企業配額盈缺率控制在較小范圍內。
2.水泥、鋼鐵、電解鋁行業管控化石燃料燃燒、工業過程等產生的直接排放；年度溫室氣體直接排放達到 2.6 萬噸二氧化碳當量的單位作為重點排放單位。
