據新華社報道，生態環境部3日發布消息，經中美雙方商定，美國總統國際氣候政策高級顧問波德斯塔將于9月4日至6日訪華，與中國氣候變化事務特使劉振民共同主持召開“21世紀20年代強化氣候行動工作組”第二次會議。雙方將就中美工作組下務實合作、各自國內氣候政策行動、氣候變化多邊進程等深入交換意見。

　　氣候變化一直被視為中美極具合作潛力的領域。在美國大選年背景下，作為世界最大的兩個經濟體和排放國，中美新一輪氣候會談會取得哪些成果、將對兩國關系“氣候”產生怎樣的影響，引發外界關注。

　　氣候大會前“對表”？

　　知情人士透露，此次會晤預計將以兩國此前的討論為基礎，包括今年5月劉振民與波德斯塔在華盛頓舉行的首次面對面會談。雙方都希望鞏固能源轉型方面的合作，共同應對一系列溫室氣體排放問題。預計雙方將就削減全球排放和增加對貧窮國家資助等議題進行討論。

　　外界注意到，此次會談距離今年11月在阿塞拜疆舉行的第29屆聯合國氣候變化大會還有不到三個月的時間。

　　眼下，中美兩國政府都在制定新的減排目標。根據《巴黎協定》要求，所有通過協定的國家都要在2025年提出2035年的自主貢獻新目標。這一問題可能會是雙方氣候變化會談的議題之一。此外，雙方可能還將討論今年聯合國氣候變化大會面臨的另一個棘手問題：制定新的2025年后全球氣候資金目標，以協助發展中國家加速綠色轉型并保護它們免受極端天氣影響。

　　應對美大選變局？

　　同在11月舉行的美國大選構成擬議中的中美氣候變化會談的另一重背景。選舉結果不僅將決定總統寶座的歸屬，也將影響未來四年美國應對氣候變化的路線方針。

　　在拜登政府任內，美國尋求與中國就氣候變化問題展開合作，共同應對氣候危機。外界預計，如果民主黨總統候選人哈里斯獲勝，料將采取相同路線。

　　相比之下，共和黨總統候選人特朗普一直在應對氣候變化方面“特立獨行”，任內高調退出《巴黎協定》，承諾將擴大石油和天然氣生產。

　　有輿論指出，中美氣候變化會談發生在白宮努力防止雙方氣候合作受到特朗普影響之際。

　　一方面，預計雙方將繼續努力就去年《關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明》提出的優先事項，建立更深入的合作，包括鼓勵循環經濟、解決非二氧化碳的溫室氣體問題以及應對能源轉型。

　　另一方面，中美都尋求在非官方、非政府組織之間建立聯系，開展更深層次的氣候變化合作。即使特朗普當選、兩國官方互動降溫，這些組織也能維持中美在氣候問題上繼續合作。

　　“中美簽署的氣候變化協定已被納入國際協定，凸顯雙邊關系的重要性?！泵绹鴨讨纬谴髮W國際政策專家喬安娜·劉易斯表示，考慮到拜登政府任期所剩時間不多，波德斯塔必須盡可能多地采取行動，確保兩國氣候合作在未來仍保持穩定。

　　止跌企穩的關口

　　從更寬廣的視野看，美國氣候特使訪華也是近來中美一系列高層外交的其中一環。

　　自去年11月兩國元首舊金山會晤以來，中美關系雖經歷不少波折，但雙方一直保持密切溝通，已恢復和建立20多個對話溝通機制。今年4月兩國元首再次通話，為中美關系發揮引領作用。當月，美國財長耶倫、國務卿布林肯先后訪華；5月，兩國防長自2022年11月以來首次面對面會晤；8月，中美金融工作組進行第五次會議，雙方同意繼續保持溝通；美國總統國家安全事務助理沙利文訪華，與中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅舉行新一輪戰略溝通。

　　輿論指出，中美密集開展一系列高層互動反映了雙方都希望繼續保持各層級溝通，為兩國關系注入更多穩定性。但是，當前中美關系仍處在止跌企穩的關鍵關口，進展來之不易，挑戰不容低估。今年是中美建交45周年，也是自特朗普政府將中國界定為“戰略競爭對手”后的第七年，美方對華采取的遏制打壓戰略一直沒有改變。在美國大選年的特殊背景下，中國議題或被繼續炒作，美國對華政策的競爭面或會繼續凸顯。