“2023年，杭州市臨安全區森林覆蓋率達82.64%；2個集中式飲用水源地水質和4個跨行政區域河流交接斷面水質達到Ⅱ類的比例均為100%......”日前，臨安區人大常委會舉行第二十一次會議，首次聽取審議臨安區政府所作的生態文明建設情況報告，并對區政府和17家生態文明建設責任單位開展滿意度測評和監督整改，以制度創新推動臨安高質量生態文明建設。

臨安是國家生態文明建設示范區，也是“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。作為浙江省唯一擁有兩座國家級自然保護區的區縣（市），作為“一湖一江”的源頭和浙西生態屏障，近年來，臨安始終以高度的環保擔當和行動自覺積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，實施生物多樣性保護優先戰略，致力于人與自然和諧相處，持續厚植生態文明“家底”。

過去一年，伴隨著生態文明建設情況報告制度的設計、推進和完善，臨安區人大常委會和各級代表積極履職、探索創新，與政府及相關部門協同優化生態環境、生態經濟、生態生活、生態文化、生態制度的考核評審機制。在全面參與林長制、天目山保護立法、執法督查、惠企服務等方面統籌發力，助推生態經濟動能持續釋放。

2024年3月，省人大常委會在全省部署推進生態文明建設情況報告制度試點工作，臨安區作為“全省先行、杭州唯一”試點地區，推出了一系列創新舉措，開啟了生態文明報告制度的實踐探索。

臨安區制定出臺《關于建立生態文明建設情況報告制度的實施方案》，圍繞“一年試點創品牌、兩年區鎮全覆蓋”的目標，成立生態文明建設情況報告制度試點工作領導小組，下設工作專班，創設“天目疊翠·生態惠民”人大監督生態文明建設工作品牌，為探索推進生態文明建設情況報告制度搭好框架。

為扎實推進試點各項工作，臨安區制定了“4·6”報告法。“4”即4個明確，重點對報告的主體、方式、內容、時間等四方面進行了明確。“6”則是對報告的具體內容進行了規定，不僅要涵蓋生態環境、生態經濟、生態生活、生態文化、生態制度五個方面，還要報告生態文明建設領域的重大事項。此外，臨安區還在錦南街道、太湖源鎮、天目山鎮、河橋鎮4個鎮（街道）同步試點開展生態文明建設情況報告工作。

圍繞會前準備，會中審議，會后督辦三個階段，臨安區設置了“查、看、談、聽、評、改、饋”的“7”步走監督閉環。會前，區人大常委會主要領導帶隊深入基層一線“查、看、談”，對17個職能部門、4個試點鎮（街道）的生態文明建設工作開展調研，對近年來開展的生態領域執法檢查整改落實情況進行“回頭看”。

在區人大常委會會議聽取審議“一府兩院”關于生態文明建設情況報告和人大監督情況報告的基礎上，區人大常委會還將形成審議意見清單，交區政府相關部門研究辦理，并督促相關部門在三個月內反饋有關整改情況，進一步增強人大對生態文明建設監督質效。

臨安區還積極探索制定生態文明建設評估指標，推出“27·6”三色標，圍繞生態環境、生態經濟、生態生活、生態文化、生態制度5個方面，設立27個重點評價指標，通過紅、綠、藍“三色”分類管理。其中，13個為約束性指標，賦紅色，是必須完成的基礎目標；9個為激勵性指標，賦綠色，是需要努力實現的拓展目標；5個為創新性指標，賦藍色，是臨安特色的生態文明建設目標。

此外，還確立了2024年度生態文明建設領域的6件重點報告事項，即：加快天目山名山公園建設，積極籌辦世界生物圈大會；強化創新提質；推進《浙江天目山自然保護區條例》宣傳貫徹工作；高質量通過省級低碳試點縣驗收；推深做實林長制，加強森林、濕地、野生動植物等自然資源保護；爭創農作物秸稈全量化利用試點區。形成了一套目標明晰、易于評價的監督評審體系。

下一步，臨安區將以全省“先行試點”為契機，做好試點總結和經驗推廣，深化完善生態文明建設情況報告制度，為全省打造生態文明綠色發展標桿之地、杭州建設全域美麗大花園提供更多臨安經驗。