黨的二十屆三中全會就加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出部署。日前，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，作出系統(tǒng)謀劃和總體部署。作為頂層設(shè)計文件，《意見》明確了總體要求、主要目標(biāo)、實施路徑，對于推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。其中，很多政策舉措事關(guān)商務(wù)綠色發(fā)展，在業(yè)界引發(fā)了高度關(guān)注與積極反響。

當(dāng)前，綠色發(fā)展已成為全球治理的核心議題之一，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則與綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的融合日益加深。中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》提出，加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)與合格評定國際合作，參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推動與主要貿(mào)易伙伴在碳足跡等規(guī)則方面銜接互認(rèn)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，外貿(mào)企業(yè)做好碳足跡管理，可以更好地應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘，提高產(chǎn)品的國際競爭力。有鑒于此，企業(yè)應(yīng)積極主動參與碳足跡國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。

“碳壁壘”成為新挑戰(zhàn)

據(jù)報道，全球首個“碳關(guān)稅”機(jī)制——歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制已于2023年10月1日進(jìn)入過渡期，并將于2026年1月1日正式起征、2034年之前全面實施。過渡期內(nèi)，他國企業(yè)在向歐盟出口鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力、氫等相關(guān)產(chǎn)品時，須申報產(chǎn)品碳足跡信息。今年2月18日，歐盟《新電池法》施行。根據(jù)該法案，向歐盟出口動力電池及工業(yè)電池的企業(yè)須申報廠家信息、電池型號、原料、電池碳足跡總量等信息，并在2027年7月之前達(dá)到相關(guān)碳足跡的限值要求。

此外，美國、英國、澳大利亞等國家也擬推出涉碳貿(mào)易管制法案和政策。在亞洲，日本、韓國等國家制定了嚴(yán)格的碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)。2023年5月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省要求投放日本市場的純電動汽車和插電式混動汽車制造商自2024年起披露碳足跡。

“碳足跡已成為產(chǎn)品出海的綠色通行證，越來越多的國際貿(mào)易規(guī)則將碳足跡納為必要的考核指標(biāo)。”盤古智庫研究員許維鴻在接受國際商報記者采訪時表示，隨著越來越多的國家出臺相關(guān)政策法規(guī)，以產(chǎn)品碳足跡為核心的“碳壁壘”正成為國際貿(mào)易中的新型技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

“為了應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，我們必須了解碳排放的‘全貌’，明確中國不同行業(yè)、不同產(chǎn)品的碳排放情況。”許維鴻認(rèn)為，碳足跡管理是實現(xiàn)中國制造業(yè)綠色認(rèn)證、降低國際市場準(zhǔn)入門檻和提升產(chǎn)品國際市場競爭力的重要基礎(chǔ)。他建議未來應(yīng)進(jìn)一步推動碳足跡計量規(guī)則國際互信互認(rèn)，進(jìn)而降低外貿(mào)產(chǎn)品的碳足跡計量成本、提升交易效率。

今年7月，《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)行動方案（2024—2025年）》提出，加快研制新能源汽車、光伏、鋰電池等產(chǎn)品碳足跡國家標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)外貿(mào)出口新優(yōu)勢。

許維鴻認(rèn)為，作為世界第一大貨物貿(mào)易國，中國構(gòu)建與國際接軌的碳足跡管理體系，不僅關(guān)乎企業(yè)的長期規(guī)劃，也是國家發(fā)展的長遠(yuǎn)方向。

積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定

中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任王謀表示，目前中國產(chǎn)品碳足跡計量管理工作尚在起步階段，與其他國家的相互認(rèn)證、承認(rèn)還需要磨合。希望未來中國能夠與包括歐盟在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體建立起互信互認(rèn)的產(chǎn)品碳足跡計量機(jī)制，在制造業(yè)、國際貿(mào)易等領(lǐng)域開展務(wù)實合作。

中南大學(xué)綠色金融研究中心主任危平認(rèn)為，有條件的企業(yè)應(yīng)積極參與行業(yè)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)的制定，保持與國內(nèi)外同行的積極交流合作，包括國際標(biāo)準(zhǔn)制定和國內(nèi)以行業(yè)聯(lián)盟為牽頭單位的各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。“尤其是央企，要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，而不是被動跟隨。在這方面，近幾年中國相關(guān)部門已經(jīng)做了大量的推進(jìn)工作，并取得了比較明顯的進(jìn)步。”

今年6月，商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部等15部門印發(fā)的《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》對“積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定”相關(guān)工作作出部署，提出加強(qiáng)與聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會、國際標(biāo)準(zhǔn)組織、世界貿(mào)易組織等國際機(jī)構(gòu)對話交流，積極參與國際產(chǎn)品碳足跡相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的制修訂；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)主動參與具體產(chǎn)品碳足跡國際規(guī)則制定，提升中國貢獻(xiàn)度，力爭在鋰電池、光伏、新能源汽車和電子電器等領(lǐng)域推動制定產(chǎn)品碳足跡國際標(biāo)準(zhǔn)。

危平注意到，由于受到資金壓力和技術(shù)能力等掣肘，中小企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡管理的動力不足。她認(rèn)為，各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為中小企業(yè)的重要載體，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)情況比較熟悉，應(yīng)牽頭對企業(yè)進(jìn)行碳足跡管理的引導(dǎo)、培訓(xùn)等，此舉也能夠較精準(zhǔn)地定位本園區(qū)特定行業(yè)企業(yè)需求，進(jìn)而推動綠色園區(qū)建設(shè)。