為深入貫徹落實習近平生態文明思想，根據《中央生態環境保護督察工作規定》，中央第二生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）對浙江省進行了第三輪生態環境保護督察，統籌開展流域督察和省域督察。2024年7月12日，二十屆中央生態環境保護督察工作領導小組第4次會議審議通過督察報告。經黨中央、國務院批準，督察組于2024年8月21日向浙江省委、省政府進行反饋。督察組組長宋秀巖通報督察報告，浙江省委書記易煉紅作表態發言，浙江省省長王浩主持會議。董保同副組長，督察組有關人員，浙江省委、省政府有關領導、有關部門和各市黨政主要負責同志等參加會議。

督察認為，浙江省始終堅持以習近平生態文明思想為根本遵循，牢記習近平總書記“生態文明建設要先行示范”的囑托，一以貫之深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，持續深入實施“八八戰略”，生態文明建設和生態環境保護取得明顯成效，綠色發展走在全國前列。

浙江省堅決扛起習近平生態文明思想重要萌發地、“綠水青山就是金山銀山”理念發源地和率先實踐地的使命擔當，著力推動實現新時代“千萬工程”迭代升級。建成49個國家生態文明建設示范區和14個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。扎實推動第二輪中央生態環境保護督察整改，解決一大批突出生態環境問題。

大力推進綠色低碳轉型。積極推進產業結構調整，打造4個世界級先進產業群、15個省級特色產業集群，全省高新技術企業4.2萬多家，數字經濟增加值連續10年平均增速保持兩位數增長。持續拓寬“兩山”轉化通道，安吉余村、淳安下姜村榮獲聯合國旅游組織“世界最佳旅游鄉村”。

深入打好污染防治攻堅戰。深化實施“五水共治”碧水行動，統籌推進八大水系和近岸海域生態修復，2023年全省國控斷面Ⅲ類以上水質比例達97.5%。杭州亞運會辦成首個大型“無廢”賽事，臺州“藍色循環”海洋塑料廢棄物治理模式獲聯合國“地球衛士獎”。

不斷完善生態文明機制體制。持續深化生態保護補償，省內八大水系主要流域實現橫向補償機制全覆蓋。積極推進碳普惠市場建設、海洋藍碳交易等試點，累計開展排污權有償使用和交易11萬筆。構建生態環境保護領域“1+N”法規標準體系，加強生態環境執法與司法聯動。

浙江省高度重視此次督察工作，邊督邊改、立行立改，解決了一批群眾身邊的生態環境問題。截至2024年7月上旬，督察組交辦的4966件群眾舉報問題已辦結或階段辦結4577件。

督察指出，浙江省生態文明建設和生態環境保護盡管成效明顯，但對標對表習近平總書記“生態文明建設要先行示范”的明確要求，對標黨中央推進美麗中國建設的決策部署，對照人民群眾對優美生態環境的新期盼，一些部門和地方生態環境保護責任落實不夠到位，生態環境治理能力與經濟社會發展水平相比還有差距，一些突出生態環境問題亟待解決。

一是統籌高質量發展和高水平保護有差距。一些干部思想認識上存在偏差，對優化調整結構存在畏難情緒，對改善生態環境質量的艱巨性、復雜性認識不足，生態環境保護底線守得不夠牢固。“兩高”項目盲目上馬時有發生。部分燒堿企業違反國家嚴控燒堿等過剩行業新增產能的要求，違規新增燒堿產能；部分水泥企業違反產能置換要求，批小建大。

大運河生態保護不夠到位。大運河文化遺產保護范圍內違規建設問題時有發生，個別地方生活污水直排大運河。

向生態要地沖動依然存在。部分地市對土地整治項目選址管控不到位，省級以上風景名勝區內存在違規實施的土地整治項目，多個項目在實施時還侵占林地。

有關部門對建筑垃圾處置重視不夠，不少地方未依法制定建筑垃圾環境污染防治工作規劃，杭州市建筑垃圾處置能力建設嚴重不足。一些地市存在違規傾倒或跨區域非法傾倒問題。

二是污染防治工作不夠有力。一些部門和地方對深入打好污染防治攻堅戰缺乏清醒認識，重點工作推進不夠扎實。空氣質量出現反彈。鋼鐵行業超低排放改造等工作推進滯后，一些機動車檢測機構違規操作、弄虛作假。一些城市重污染天氣應對不力，未按要求發布預警信息、啟動應急響應。

污水收集處理存在短板。寧波市寧海縣晴天排污問題依然存在；臺州臨海市在治理黑臭水體時不從截污控污上下功夫，而是調大量生態補水沖污；個別地方因污水處理能力不足，生活污水溢流濕地公園。

部分企業超標排放或直排問題時有發生。有的特色行業廢氣整治不到位，有的企業生產廢氣未經處理直排，有的企業在檢查時干擾現場采樣監測。一些地方還存在第三方檢測機構報告弄虛作假情況。

三是近岸海域生態環境保護仍不到位。一些企業和園區工業廢水分質處理不到位，工業廢水進入城鎮污水處理廠處理，少數企業存在超標排放問題。環杭州灣的紹興柯橋等地河道沿岸雨水口有生活污水直排。

違法違規用海用島時有發生。一些地方違規填海占海問題依然存在，個別船舶企業違規填占岸線灘涂。部分無居民海島未經審批被開發利用，一些島嶼生態受到破壞。

部分海洋生態敏感區保護不力。部分紅樹林地被違規占用，造成紅樹林破壞。一些地方互花米草治理長效管護不到位，2023年已完成治理區域出現復發反彈。

督察還發現，部分修造船企業污染問題突出，有的存在未批先建、未驗收先投產等問題。

四是一些生態環境問題亟待解決。自然保護地管理不夠嚴格。個別濕地公園生態保育區內存在違規批建的砂石碼頭；有的風景名勝區核心景區內存在未批先建項目，違法占地毀林。

有些治理工程變形走樣。有的水庫清淤工程超審批范圍作業，不落實污染防治措施；有的河道疏浚項目破壞河道生態系統，違規處置砂石；有的河道治理工程建設密集攔河堰壩，破壞河流生態系統完整性。

督察要求，浙江省要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示批示精神，努力在生態文明建設上先行示范。要因地制宜發展新質生產力，進一步加快發展方式綠色轉型；深入打好藍天保衛戰，著力實施杭州灣污染防治行動，強化大運河生態環境保護，持續推進環境基礎設施建設，嚴守生態環境保護紅線。要堅持切實解決好人民群眾反映強烈的突出生態環境問題。對失職失責問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，嚴肅、精準、有效問責。

督察強調，浙江省委、省政府應根據督察報告，按照《中央生態環境保護督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內報送黨中央、國務院。整改方案和整改情況要按照有關規定向社會公開。

督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規定移交浙江省委、省政府處理。