各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　連云港市人民政府辦公室

　　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2024年8月21日

（此件公開發(fā)布）

　

連云港市加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系實施方案

為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》《省政府辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的實施意見》，落實《連云港市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，暢通資源循環(huán)利用鏈條，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

本方案以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵循減量化、再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟理念，以提高資源利用效率為目標，推動生產(chǎn)生活各領(lǐng)域廢棄物精細管理、有效回收、高效利用，因地制宜布局資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，促進再生材料推廣應(yīng)用。堅持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進，分類施策、精準發(fā)力，創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效，政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，加快構(gòu)建覆蓋全面、運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系，為推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和提供堅實綠色保障。到2027年，覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系基本建立，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進展。推進廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用，加快推進尾礦、冶煉渣、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物綜合利用，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達到60%。報廢汽車年規(guī)范回收拆解量1萬輛左右。到2030年，覆蓋全面、運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系全面建立，各類廢棄物資源價值得到充分挖掘，再生材料在原材料供給中的占比進一步提升，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量顯著提高。

一、推進廢棄物精細管理和有效回收

（一）加強工業(yè)廢棄物精細管理。壓實廢棄物產(chǎn)生單位主體責任，強化一般工業(yè)固體廢物全過程追溯，推進工業(yè)固體廢棄物分類收集、分類貯存。全面摸排歷史遺留固體廢棄物堆存場，實施分級分類整改，督促貯存量大的企業(yè)加強資源循環(huán)利用，逐步消除存量廢棄物。鼓勵廢棄物產(chǎn)生、利用單位點對點定向合作，推動高值固廢在企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間梯級利用和交換使用。（各縣區(qū)政府、功能板塊管委會，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市住建局、市發(fā)改委按職責分工負責，以下均需各縣區(qū)政府、功能板塊管委會落實，不再列出）

（二）完善農(nóng)林廢棄物收集體系。督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶切實履行主體責任，因地制宜建設(shè)畜禽糞污無害化處理和資源化利用設(shè)施并確保正常運行，形成適合農(nóng)業(yè)大縣的畜禽糞污綜合利用模式。引導(dǎo)秸稈產(chǎn)出大戶就地收貯，推進東海縣、灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)大力培育秸稈收儲運服務(wù)主體，發(fā)展“合作服務(wù)”“勞務(wù)外包”等多種形式的收儲服務(wù)。構(gòu)建由政府、農(nóng)戶、企業(yè)、社會共同參與的農(nóng)用物資回收處理體系，推動不具備再利用價值的、可以進入生活垃圾焚燒廠焚燒且不影響排放指標的廢舊地膜直送至終端焚燒廠協(xié)同處置。到2027年，廢舊地膜回收率達到92%以上。加強園林綠化廢棄物綜合利用，因地制宜實施就地處理、集中處理，推進資源化循環(huán)利用。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市城管局按職責分工負責）

（三）推進社會源廢棄物分類回收。強化源頭減量，持續(xù)推進垃圾分類體系建設(shè)，因地制宜積極推動生活垃圾轉(zhuǎn)運站大型化、智能化、綜合型建設(shè)改造。完善建筑垃圾管理體系，推進建筑垃圾分類處理利用。建設(shè)“可回收物投放點—各片區(qū)歸集點—市級分揀中心—再生資源市場”四級“兩網(wǎng)融合”體系，形成市民交投便捷、企業(yè)物流暢通的系統(tǒng)。完善廢舊家電、廢鉛蓄電池、電子產(chǎn)品等回收網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展“換新+回收”等新模式。引導(dǎo)回收企業(yè)按照下游再生原料、再生產(chǎn)品相關(guān)標準要求，進一步提升廢舊物資回收環(huán)節(jié)預(yù)處理能力。深入實施家電、廢鉛蓄電池、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域生產(chǎn)者回收目標責任制行動，推動有條件的生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展廢舊產(chǎn)品逆向物流回收。因地制宜健全農(nóng)村廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系，積極發(fā)揮供銷合作系統(tǒng)回收網(wǎng)絡(luò)作用。鼓勵公共機構(gòu)、電商平臺在廢舊物資分類回收中充分發(fā)揮作用。大力推進行政事業(yè)單位公物倉建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵國有資產(chǎn)資源共享共用，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效能。（市城管局、市住建局、市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

二、提高廢棄物資源化再利用水平

（四）強化大宗固體廢棄物綜合利用。推動尾礦、粉煤灰、化工廢渣等大宗固體廢棄物綜合利用，促進固體廢物資源利用園區(qū)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。在符合環(huán)境治理標準和要求的前提下，加強綜合利用產(chǎn)品在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用，將符合條件的產(chǎn)品納入綠色建材目錄，鼓勵在土方平衡、林業(yè)用地、環(huán)境治理、回填等領(lǐng)域利用工程渣土，促進尾礦、冶煉渣中有價組分高效提取和清潔利用。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市城管局、市工信局按職責分工負責）

（五）加強再生資源高效利用。加強廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化利用。推動現(xiàn)有再生資源加工利用企業(yè)綠色化、機械化、智能化改造升級。鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)加強技術(shù)裝備研發(fā)，支持先進技術(shù)推廣應(yīng)用。加快推進污水處理設(shè)施提標升級，因地制宜規(guī)劃建設(shè)中水回用、污水再生利用、污泥無害化資源化設(shè)施。（市科技局、市工信局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局按職責分工負責）

（六）引導(dǎo)二手商品交易便利化、規(guī)范化。加強汽車流通信息服務(wù)（二手車）系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，培育二手車出口配套服務(wù)體系，穩(wěn)步擴大二手車出口規(guī)模。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”、售后回購等模式發(fā)展，督促交易平臺建立健全交易規(guī)則，跟蹤舊家電流向，促進二手交易規(guī)范暢通。鼓勵電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展二手回收業(yè)務(wù)，鼓勵申報二手商品流通試點，培育一批服務(wù)便捷、規(guī)范高效的二手商品流通優(yōu)質(zhì)企業(yè)。落實二手商品鑒定、評估、交易信息安全等相關(guān)標準，規(guī)范二手商品交易行為。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、連云港海關(guān)按職責分工負責）

（七）促進再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提升汽車零部件、工程機械、機床、辦公信息設(shè)備產(chǎn)品等再制造水平，推動盾構(gòu)機、航空發(fā)動機、工業(yè)機器人、新能源裝備等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)。在履行告知消費者義務(wù)并征得消費者同意的前提下，鼓勵企業(yè)在售后服務(wù)體系中應(yīng)用再制造產(chǎn)品。（市工信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市科技局按職責分工負責）

（八）推進廢棄物能源化利用。完善廚余垃圾投放、收集、運輸和處理體系，有序推進廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推動?xùn)|?？h、灌云縣、灌南縣餐廚廢棄物處理廠建成投產(chǎn)，促進廢棄油脂等廚余垃圾能源化、資源化利用。穩(wěn)步推進生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用，因地制宜推進農(nóng)林生物質(zhì)、廢棄油脂等制備生物航油、混合燃料的產(chǎn)業(yè)化示范項目。大力推進垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，開展垃圾焚燒飛灰資源化利用調(diào)研。有序推進廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提升廚余垃圾能源化、資源化利用水平。在符合相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境和安全標準，且技術(shù)可行、環(huán)境風險可控的前提下，有序推進生活垃圾焚燒處理設(shè)施協(xié)同處置部分固體廢棄物。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局按職責分工負責）

（九）推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式。推進企業(yè)內(nèi)、園區(qū)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、固體廢棄物綜合利用，加強工業(yè)余壓余熱和廢氣廢液資源化利用，鼓勵建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目。全面推行清潔生產(chǎn)，加快推進連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點”，創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核方式，推動傳統(tǒng)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造。以石油化工、金屬冶煉、醫(yī)藥等行業(yè)為重點，依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核。鼓勵園區(qū)積極開展碳達峰碳中和試點，圍繞綠色循環(huán)發(fā)展，推動園區(qū)循環(huán)化改造提檔升級。加快推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣農(nóng)牧（漁）種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式。深入推進以化工園區(qū)為重點的“無廢園區(qū)”建設(shè)，支持各地開展“無廢工廠”建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）

三、加強重點產(chǎn)品設(shè)備回收循環(huán)利用

（十）加強重點領(lǐng)域廢舊設(shè)備回收循環(huán)利用。積極推動工業(yè)、能源環(huán)保、建筑、市政、交通運輸、農(nóng)林、科教文衛(wèi)等各領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備規(guī)范、高效回收循環(huán)利用，鼓勵制造商、代理商、維修企業(yè)、專業(yè)回收機構(gòu)和再制造企業(yè)共同參與回收業(yè)務(wù)，建立逆向物流網(wǎng)絡(luò)，支持發(fā)展回收、運輸、拆解、利用一體化模式。深入推進高殘值產(chǎn)品設(shè)備及零部件再制造和再利用。鼓勵利用公共資源交易平臺等方式開展廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收處置供需對接，暢通資產(chǎn)交易渠道。鼓勵企事業(yè)單位向職業(yè)院校捐獻退役設(shè)備作為教培設(shè)備使用。（市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市科技局、市文廣旅局、市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)局、市金融控股集團按職責分工負責）

（十一）加強廢舊動力電池循環(huán)利用。推動電動汽車及動力電池生產(chǎn)企業(yè)建立廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)，利用售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)回收廢舊電池，確保廢舊電池規(guī)范回收利用和安全處置。完善新能源汽車動力電池全產(chǎn)業(yè)鏈溯源管理。大力推動廢舊動力電池殘值快速評估、梯次利用和再生利用技術(shù)研發(fā)、推廣，推動梯次利用產(chǎn)品質(zhì)量認證。（市商務(wù)局、市工信局、市科技局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（十二）加強廢舊汽車、電動自行車回收利用。落實生產(chǎn)者責任延伸制度，加強汽車使用全生命周期信息管理，構(gòu)建完善涵蓋生產(chǎn)、銷售、維修、保險、報廢、回收拆解各環(huán)節(jié)全鏈條汽車全生命周期信息管理系統(tǒng)。依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車，有序淘汰非標電動自行車。鼓勵報廢汽車回收企業(yè)提供上門取車等便捷服務(wù)。規(guī)范回收拆解企業(yè)交售行為，鼓勵報廢機 動車回收拆解企業(yè)將報廢汽車發(fā)動機、方向機、變速機、前后橋、 車架等“五大總成”交售給通過再制造質(zhì)量管理體系認證的再制造企業(yè)。（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市公安局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（十三）加強廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用。推進廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質(zhì)行動，推動生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)者延伸責任，加快“換新+回收”“送裝+拆收”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新模式發(fā)展，支持電器電子生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，完善回收體系。支持通過多種方式，定點、集中回收社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位電器電子廢棄物。支持規(guī)范拆解企業(yè)工藝設(shè)備提質(zhì)改造，推進智能化與精細化拆解，促進高值化利用。（市商務(wù)局、市工信局、市機關(guān)事務(wù)管理局按職責分工負責）

（十四）加強新型產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。建立健全集中式風電和光伏發(fā)電企業(yè)的退役新能源設(shè)備處理責任機制。鼓勵風電光伏設(shè)備生產(chǎn)制造、發(fā)電、運營、回收、利用企業(yè)建立長效合作機制。鼓勵建立退役新能源設(shè)備拆除、拆解、運輸、回收、利用處置“一站式”服務(wù)模式。加快風電光伏產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā)，有序推進產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用，探索開展風電光伏領(lǐng)域高端裝備再制造。推進數(shù)據(jù)中心、通信基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廢棄物循環(huán)利用。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市數(shù)據(jù)局按職責分工負責）

（十五）加強低值可回收物循環(huán)利用。完善低值可回收物目錄和分類方式，在生活垃圾分類中不斷提高廢玻璃、低值廢塑料等低值可回收物分類準確率，推廣“固定+流動+在線預(yù)約回收”模式。支持將低值可回收物回收利用工作納入政府購買服務(wù)范圍。鼓勵各地探索政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營等方式推進低值可回收物回收利用。鼓勵有條件的地區(qū)實行低值可回收物再生利用補貼政策。（市城管局、市財政局、市商務(wù)局、市供銷社按職責分工負責）

四、因地制宜培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)

（十六）優(yōu)化資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)布局。依據(jù)各地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、廢棄物特點等情況，優(yōu)化全市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。支持高水平建設(shè)國家大宗固體廢棄物綜合利用基地贛榆片區(qū)、連云片區(qū)以及東海縣國家資源循環(huán)利用基地，支持東海縣、贛榆區(qū)繼續(xù)圍繞報廢汽車拆解、廢舊動力電池、退役光伏設(shè)備等領(lǐng)域，著力打造特色化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），引導(dǎo)廢棄物循環(huán)利用企業(yè)向園區(qū)集聚，到2027年，建設(shè)具有區(qū)域特色的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局按職責分工負責）

（十七）培育資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈條。實施資源循環(huán)利用強鏈育鏈補鏈提升工程，持續(xù)完善以粉煤灰、冶煉渣、堿渣、光伏組件、風機葉片等廢棄物綜合利用為典型的特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推動廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙加工和廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池等加工利用產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展和合理化延伸，重點培育廢舊裝備再制造和新型廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。（市商務(wù)局、市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（十八）培育行業(yè)骨干企業(yè)。圍繞循環(huán)利用全產(chǎn)業(yè)鏈，重點培育一批技術(shù)裝備先進、創(chuàng)新能力突出、規(guī)模效益良好、引領(lǐng)帶動力強的行業(yè)骨干企業(yè)。圍繞新能源、新基建、新型電器電子產(chǎn)品等領(lǐng)域，培育一批專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、利用效率高的專精特新“小巨人”企業(yè)和裝備制造業(yè)。鼓勵商超賣場、電商平臺等流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、利用企業(yè)加強合作，促進廢舊家電家具等回收利用。到2027年布局培育一批資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)。（市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市科技局、市數(shù)據(jù)局按職責分工負責）

（十九）規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序。規(guī)范管理廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機動車、廢塑料、廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源加工利用企業(yè)。依托江蘇省固體廢物管理信息系統(tǒng)，推動一般工業(yè)固體廢物全過程監(jiān)控。強化廢棄物循環(huán)利用企業(yè)監(jiān)督管理，確保穩(wěn)定達標排放。依法打擊非法回收拆解廢舊動力電池、報廢機動車、廢棄電器電子產(chǎn)品以及再生資源回收、二手商品交易中的違法違規(guī)行為。（市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

五、完善制度機制

（二十）完善要素保障機制。統(tǒng)籌將廢棄物回收循環(huán)利用相關(guān)設(shè)施納入生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃等國土空間相關(guān)專項規(guī)劃，并做好與國土空間總體規(guī)劃的銜接，保障合理空間需求，不斷探索節(jié)約集約用地新模式。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社會源廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等回收設(shè)施建設(shè)，將其納入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施或公共基礎(chǔ)設(shè)施范圍，保障合理用地需求。優(yōu)化廢棄物循環(huán)利用項目環(huán)評、能評審批程序。完善廢棄物回收車輛上路管理制度，保障廢棄物回收車輛合理路權(quán)。（市自然資源局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通局、市公安局按職責分工負責）

（二十一）完善科技創(chuàng)新機制。強化對廢棄物循環(huán)利用領(lǐng)域的科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)，聚焦規(guī)?；⒏咧祷⒏叨嘶瘡U棄物循環(huán)利用，支持龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)開展共性關(guān)鍵工藝、技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推廣智能精細拆解、無損檢測、增材制造、柔性加工、復(fù)合材料高效解離、有價金屬清潔提取、稀貴金屬再生利用等先進技術(shù)，加強大型成套裝備研發(fā)應(yīng)用。推動退役風電、光伏設(shè)備等新型產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、低值廢棄物資源高值化利用技術(shù)研發(fā)。（市科技局、市工信局、市發(fā)改委按職責分工負責）

（二十二）完善標準規(guī)范和統(tǒng)計制度。健全廢棄物分類、回收分揀、循環(huán)利用相關(guān)標準規(guī)范體系建設(shè)。鼓勵龍頭企業(yè)參與再生金屬、再生塑料等國家標準制修訂，不斷完善動力電池、廢舊輪胎、農(nóng)機等產(chǎn)品回收利用團體標準、地方標準，研制退役風電、光伏設(shè)備等產(chǎn)品綠色拆解、回收利用標準和污染控制技術(shù)規(guī)范，加強研究重要設(shè)備裝備再制造標準，完善再生材料和資源化產(chǎn)品“設(shè)計—生產(chǎn)—流通—應(yīng)用—管理”全產(chǎn)業(yè)鏈標準，研制檢驗檢測技術(shù)相關(guān)標準。加強廢棄物循環(huán)利用各類數(shù)據(jù)采集分析，建立行業(yè)統(tǒng)計體系。（市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市統(tǒng)計局按職責分工負責）

（二十三）完善再生材料和產(chǎn)品推廣應(yīng)用機制。完善再生材料和產(chǎn)品推廣使用制度、檢驗檢測及認證體系，加強分級質(zhì)控和標識制度，拓展再生材料和產(chǎn)品市場渠道。加大政府綠色采購力度，鼓勵機關(guān)、國有企業(yè)采購使用再生材料的綠色產(chǎn)品。引導(dǎo)汽車、電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料使用比例。鼓勵企業(yè)將再生材料應(yīng)用情況納入企業(yè)履行社會責任范圍。（市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市機關(guān)事務(wù)管理局按職責分工負責）

（二十四）強化財稅金融支持。充分利用現(xiàn)有資金渠道，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、國債等國家資金支持廢棄物循環(huán)利用重點項目建設(shè)。落實資源綜合利用企業(yè)所得稅和增值稅即征即退、環(huán)保稅固體廢物綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”政策。綜合運用融資擔保、財政貼息、風險補償?shù)冉鹑诠ぞ吆驼叽胧?，引?dǎo)金融機構(gòu)加大對廢棄物回收循環(huán)利用項目的支持力度。（市政府辦公室、人民銀行連云港市分行、連云港金融監(jiān)管分局、市財政局、市稅務(wù)局、市工信局、市發(fā)改委按職責分工負責）

六、加強組織保障

各地各部門要完善工作機制，細化目標任務(wù)，確保各項政策舉措、重點任務(wù)落地見效。市發(fā)改委要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時評估，會同有關(guān)部門探索利用省級循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立完善重點建設(shè)項目庫和資源回收利用重點聯(lián)系企業(yè)制度。將循環(huán)經(jīng)濟知識理念納入有關(guān)教育培訓(xùn)體系，在全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日和生態(tài)日等重要時間節(jié)點，開展形式多樣的宣教活動，引導(dǎo)消費者增強安全環(huán)?？沙掷m(xù)的消費觀和循環(huán)經(jīng)濟意識，提升社會各界知曉度和廣大群眾參與度。及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和典型做法。（市各有關(guān)部門分工負責）