近日，生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍、部長黃潤秋分別赴山東省菏澤市、聊城市和河北省邯鄲市、邢臺市，調研大氣污染防治工作。調研期間，均對清潔運輸提出明確要求。孫金龍強調，目前很多制造類產業(yè)集群企業(yè)數(shù)量多、運輸規(guī)模大，但嚴重依賴柴油重卡，要將清潔運輸作為運輸結構調整的重點。黃潤秋指出，要壓實重型貨車所屬單位和用車企業(yè)責任，嚴格落實清潔運輸要求。

菏澤、聊城、邯鄲、邢臺4市均屬于京津冀及周邊地區(qū)“2+36”城市，根據(jù)7月29日通報的上半年全國環(huán)境空氣質量狀況，4市均位于168個重點城市空氣質量排名后20位。其實不僅這4個城市，從數(shù)據(jù)來看，雖然上半年全國環(huán)境空氣質量總體持續(xù)改善，但京津冀及周邊地區(qū)的情況并不樂觀。1—6月，全國339個地級及以上城市PM2.5平均濃度為33微克/立方米，同比下降2.9%；而京津冀及周邊地區(qū)“2+36”城市PM2.5平均濃度為48微克/立方米，同比上升2.1%，排名后20位城市中更是占到了16個。由此可見，京津冀及周邊地區(qū)仍是我國大氣污染防治的重中之重。

氮氧化物是PM2.5的重要前體物，移動源氮氧化物排放約占全國氮氧化物排放總量的60%，根據(jù)《中國移動源環(huán)境管理年報（2023年）》，2022年柴油貨車排放的氮氧化物占到汽車排放總量的78.3%。而京津冀地區(qū)大宗貨物運輸集中，是重型柴油車行駛最密集的區(qū)域，柴油貨車尤其是重型貨車的氮氧化物排放，成為影響區(qū)域空氣質量改善的重要因素。

雖然各地在柴油貨車污染治理中開展了許多探索和實踐，但在柴油車監(jiān)督管理中仍存在一些問題。比如，一些貨車司機為了降低運輸成本，貨物超載、使用不達標車用柴油、不添加車用尿素或添加劣質尿素的現(xiàn)象突出；有的機動車尾氣檢測機構弄虛作假，導致I/M制度流于形式，車輛“帶病上路”，超標排放。凡此種種，都使得柴油貨車污染治理難度增加，給京津冀地區(qū)大氣污染防治成效拖了后腿。

治理柴油貨車污染，不僅是“十四五”深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的三個標志性戰(zhàn)役之一，更是未來很長一段時間內減污降碳協(xié)同增效的關鍵一環(huán)。為此，既要推動柴油貨車向清潔低碳方向轉型，也要兼顧提升標準與強化監(jiān)管。

加大運輸結構調整和清潔化推進力度，從源頭預防柴油貨車污染。2021年京津冀區(qū)域公路貨運量為26.6億噸，其中重型貨車占比達到83%。大力推進大宗物資運輸“公轉鐵”“公轉水”，才是治本之策。要堅持推進煤炭、火電、鋼鐵、焦炭、建材等行業(yè)企業(yè)清潔運輸，比如中長距離運輸主要采用鐵路、水路運輸，在短距離運輸中普及新能源貨車。

堅持過程防控，完善設計、生產、銷售、使用、檢驗、維修和報廢等全流程管控，突出重點用車企業(yè)清潔運輸主體責任。工礦企業(yè)、港口、物流運輸、施工工地等使用的車輛和機械，占我國重型柴油貨車以及非道路移動機械的七成以上。抓住了用車大戶這個牛鼻子，對移動源污染減排就能起到事半功倍的效果。要壓實重型柴油車所屬單位和用車企業(yè)責任，嚴格落實清潔運輸要求，強化車輛排放管控和日常運行管理，加強對違法車輛的懲戒，從源頭防控柴油貨車環(huán)境違法行為。

多部門協(xié)作配合，開展重點區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法。2023年7月開始，全國重型柴油貨車實施國六b排放標準，在氮氧化物的排放量上，國六b標準比國五標準下降42%。管控重型柴油貨車嚴格執(zhí)行尾氣強制排放標準，對減少氮氧化物等污染物排放有積極作用。京津冀三地要加強聯(lián)防聯(lián)控，完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式，形成部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機制。推進數(shù)據(jù)信息共享和應用，建設重型柴油車遠程在線監(jiān)控平臺，探索超標識別、定位、取證和執(zhí)法的數(shù)字化監(jiān)管模式，切實提高執(zhí)法效能。