7月21日，國家市場監(jiān)督管理總局計(jì)量司副司長朱美娜在全國碳市場大會2024上表示，近年來，國家市場監(jiān)督管理總局積極發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作用，為高標(biāo)準(zhǔn)碳市場建設(shè)提供有力支撐和保障。

朱美娜指出，計(jì)量是確保碳市場數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的重要支撐和保障，為碳市場建設(shè)提供精準(zhǔn)的標(biāo)尺。標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)碳市場交易的基礎(chǔ)準(zhǔn)則和依據(jù)，為碳市場建設(shè)提供有效準(zhǔn)則。認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測是增強(qiáng)碳市場交易信心的重要手段，為碳市場建設(shè)提供公正評定。國家市場監(jiān)督管理總局先后下發(fā)了《建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》《碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)指南》《市場監(jiān)管總局關(guān)于統(tǒng)籌運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和的實(shí)施意見》，以及《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)行動(dòng)方案（2024-2025）》重要文件，支撐碳市場建設(shè)。

朱美娜介紹，近年來，我國碳排放的計(jì)量技術(shù)不斷夯實(shí)，截至目前，已經(jīng)批準(zhǔn)11項(xiàng)碳排放相關(guān)的國家計(jì)量基準(zhǔn)，71類計(jì)量基準(zhǔn)標(biāo)志和134類標(biāo)準(zhǔn)，不斷建立完善碳排放量質(zhì)傳遞溯源體系。碳排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，已發(fā)布發(fā)電、鋼鐵、煤炭等18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放核算類國家標(biāo)準(zhǔn)和3類項(xiàng)目減排量評估標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還制定了碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)1703項(xiàng)和相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)255項(xiàng)，有效解決了溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)缺失，核算方法不統(tǒng)一的問題。檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證認(rèn)可的作用不斷發(fā)揮，明確將審定與核查機(jī)構(gòu)納入認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，組織開展碳排放核查檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊碳數(shù)據(jù)造假等行為。同時(shí)，發(fā)布《關(guān)于明確直接涉碳類認(rèn)證規(guī)則備案要求的通知》，構(gòu)建直接涉碳和間接涉碳相結(jié)合、國家統(tǒng)一推行和機(jī)構(gòu)自主開展相結(jié)合的碳達(dá)峰、碳中和認(rèn)證制度體系。

朱美娜提出，下一步，國家市場監(jiān)督管理總局將繼續(xù)配合生態(tài)環(huán)境部和有關(guān)部門積極開展碳市場建設(shè)。

一是進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量的基礎(chǔ)能力。與國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《碳排放計(jì)量能力建設(shè)指導(dǎo)目錄》，為各級計(jì)量機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)排放單位碳排放計(jì)量能力建設(shè)提供具體的參考和指導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)國家碳計(jì)量中心建設(shè)，圍繞火力發(fā)電，有色金屬等行業(yè)的需求，幫助企業(yè)建立完善碳計(jì)量體系，提升碳排放核算監(jiān)測能力，組織開展質(zhì)量測量能力，組織開展直接測量與間接核算數(shù)據(jù)比對驗(yàn)證，不斷提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二是進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)供給力度。探索完善二氧化碳直接測量相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，支撐構(gòu)建直接測量和間接核算相結(jié)合的碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測核算報(bào)告體系。積極參與碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)組織制定和修訂，推動(dòng)研制碳核算、碳足跡、碳排放等領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)，充分利用標(biāo)準(zhǔn)化多邊、雙邊合作機(jī)制作用，加強(qiáng)與國際碳交易市場的交流合作，不斷提升我國碳交易市場的話語權(quán)和影響力。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可的作用。加大對審定與核查機(jī)構(gòu)及活動(dòng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照審定核查機(jī)構(gòu)和審批程序開展資質(zhì)審批工作，組建審定與核查技術(shù)委員會，確保審定與核查工作的規(guī)范性與有效性，加強(qiáng)與國際相關(guān)方交流合作跟蹤國際涉碳相關(guān)的管理制度、認(rèn)證規(guī)則和實(shí)施成效，推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和國際銜接與結(jié)果互認(rèn)。