7月15日，云南省人民政府新聞辦公室召開云南省全面深化改革·推動高質量發展系列新聞發布會·生態文明體制改革專場發布會。云南省財政廳黨組成員、副廳長付申才重點介紹了云南省財政廳為全省建設生態文明建設排頭兵提供資金保障的情況。

近年來，云南省財政廳堅持“生態環境保護該花的錢必須花，該投的錢絕不能省”，深化生態文明建設財政保障制度改革，對生態文明建設資金優先支持。“十四五”以來，全省污染防治和生態文明建設財政資金支出895億元，切實為全省建設生態文明建設排頭兵提供了資金保障。

加強組織保障，扛牢財政支持生態文明建設的責任。云南省財政廳高度重視生態文明建設，切實履行生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，成立廳生態文明建設領導小組，強化對財政支持生態文明建設工作的統籌，提高資金保障和管理能力。出臺“十四五”財政支持生態文明建設排頭兵的實施意見，明確全省財政部門做好生態文明建設工作的目標、路徑和責任。出臺水、土壤、大氣污染防治、重點生態保護修復、林業草原等16項資金管理制度和項目儲備實施細則，進一步規范了生態文明建設領域資金管理。

堅持改革創新，完善生態文明建設財政政策體系。一是理順省級與省以下財政事權和支出責任，出臺自然資源、生態環境領域省級與省以下財政事權和支出責任劃分改革實施方案，推動建立權責清晰、財力協調、區域均衡的省級和省以下財政關系。二是進一步完善生態功能區轉移支付制度，修訂出臺《云南省生態功能區轉移支付辦法》，將生態功能價值、縣域生態環境質量考核等納入資金分配因素，完善資金分配機制。“十四五”以來下達生態功能區轉移支付資金253.07億元，有效提高生態功能區地方基本公共服務保障能力。三是積極推動橫向生態保護補償制度改革。持續推動赤水河流域跨省橫向生態保護補償工作做深做實，與貴州、四川兩省建立首個長江流域跨多省橫向生態保護補償機制，2023年推動簽訂第二輪赤水河流域跨省橫向生態保護補償協議，進一步延長補償期限、提高補償資金規模。借鑒赤水河流域橫向生態保護補償經驗，聯合省生態環境廳和省水利廳出臺珠江流域橫向生態保護補償實施方案，建立珠江流域省內全流域橫向生態保護補償機制。四是落實“雙碳”1+1+N政策體系建設任務，出臺財政支持做好碳達峰碳中和工作的實施意見，推動經濟社會發展綠色轉型。五是出臺國家公園建設若干財政政策，建立云南省國家公園建設財政支持政策體系，支持香格里拉、亞洲象等國家公園創建。

圍繞重點任務，推動生態環境質量不斷改善。一是持續支持打好污染防治攻堅戰。“十四五”以來，籌措安排中央和省級資金70.3億元，支持打好藍天、碧水、凈土保衛戰。建立農村生活污水治理整縣推進試點“以獎代補”機制，支持全省農村污水治理攻堅行動。二是建立保障與激勵并重的九大高原湖泊保護治理省級財政資金獎補機制，每年統籌安排省級資金24億元，實現獎補政策和資金監管全覆蓋。統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，撫仙湖、洱海兩個“山水”項目先后列入國家試點，獲得中央資金40億元。三是積極支持“綠美云南”建設。“十四五”以來，安排中央和省級資金416.55億元，支持林草重大工程建設。四是大力推進重點生態保護修復。聯合相關部門指導各地積極參與中央競爭立項，赤水河國土綠化，紅河、昆明廢棄礦山生態修復和曲靖市農村黑臭水體治理項目成功入圍，獲中央8.5億元資金支持。

付申才表示，下一步，云南省財政廳將按照“強化財政支持，優化生態文明建設領域財政資源配置，確保投入規模同建設任務相匹配”的要求，進一步強化保障、集中財力、支持重點，全力支持美麗云南建設。