近年來,隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注并動(dòng)員各國(guó)積極采取措施應(yīng)對(duì)氣候變化,尤其是《京都議定書》簽訂之后，二氧化碳排放權(quán)交易日益蓬勃發(fā)展，碳排放交易市場(chǎng)的規(guī)模也迅速擴(kuò)大，各國(guó)紛紛建立了自己的碳排放交易市場(chǎng)，為國(guó)內(nèi)的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)CDM所產(chǎn)生的碳減排量以及相關(guān)衍生品提供基礎(chǔ)和平臺(tái)。但至今我國(guó)并不承擔(dān)減排任務(wù)，暫時(shí)不需要建立國(guó)內(nèi)私權(quán)利主題間減排交易平臺(tái)。

       根據(jù)國(guó)際法相關(guān)規(guī)定，碳排放等清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的參與主體應(yīng)是國(guó)家。然而，經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)作后，其法律經(jīng)驗(yàn)也可擴(kuò)展到國(guó)內(nèi)的碳排放交易。如我國(guó)的電力行業(yè)建立火力電廠二氧化碳排污交易。

       我國(guó)已經(jīng)著手開展溫室氣體排放許可管理的建設(shè)，包括組織管理機(jī)構(gòu)、許可證發(fā)放、排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)等。在《大氣污染防治法》中也有相關(guān)規(guī)定。本次哥本哈根會(huì)議中我國(guó)并不承擔(dān)強(qiáng)制減排的義務(wù)，但是在未來的國(guó)際談判中，作為世界上碳排放量大國(guó)，我國(guó)很可能會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的減排義務(wù)。

       因此，我國(guó)現(xiàn)在應(yīng)該采取主動(dòng)，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，積極構(gòu)建我國(guó)的碳排放交易制度，將碳排放交易主體擴(kuò)大到企業(yè)以及個(gè)人。2011年11月11日公布的《氣候變化綠皮書》指出，“十二五”規(guī)劃明確提出了逐步建立碳排放交易市場(chǎng)，這是政府首次在國(guó)家級(jí)正式文件中對(duì)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)進(jìn)行表態(tài)。這也為我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的建立提供了政策支持。另外，實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）造林和再造林碳匯項(xiàng)目，可為我國(guó)林業(yè)發(fā)展引進(jìn)國(guó)際資金，也有助于推進(jìn)我國(guó)林業(yè)發(fā)展的機(jī)制創(chuàng)新。（中國(guó)碳交易網(wǎng) www.sfmzp.com）