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全國性碳市場解決全面立法問題迫在眉睫

2015-2-15 22:41 來源: 財經網 |作者: 作者:申學舟

       “目前中國環境形勢相當嚴峻,不做努力就能在2030年達到二氧化碳排放峰值,幾乎是不可能的。下一步肯定是要做出艱苦卓絕的努力才能完成該目標。”CDP中國區項目主任李如松在“2015年中國企業氣候變化信息披露項目啟動會”上如是說。

       “2015年中國企業氣候變化信息披露項目啟動會”由CDP與安永共同舉辦。在2月12日的啟動會上,還同時發布了《中國企業碳信息披露情況現狀深度分析》報告,通過和其他國家碳信息披露情況的對比,指明中國企業存在的差距和未來發展的方向。

       上述報告指出,我國目前環境政策法規已逐步完善,管理體系也已初步搭建完成。2013年,全國七個碳交易試點陸續啟動,更是對企業應對氣候變化和建立完善的碳管理體系起到了推動作用;2014年,中國企業CDP回復率創新高達到45%,在對標的4個經濟體中處于中等水平,高于印度、澳大利亞及新西蘭,但與英國71%的回復率相比還存在一定差距。

       對此,安永中國氣候變化與可持續發展服務主管合伙人唐嘉欣表示,未來政府需強化監管上市公司溫室氣體披露,進一步促進更多企業開展實踐。

       事實上,政府在國家層面對減排的重視亦有跡可循。2014年11月,中美雙方發表了《中美氣候變化聯合聲明》,兩國首次對未來溫室氣體的排放做出了承諾。中國的承諾主要為以下兩點:一是,中國承諾將于2030年達到溫室氣體排放峰值;二是,計劃到2030年,非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。

       雖然有觀點指出,這樣的承諾基本無意義,按照中國目前的發展情況,即使不做出承諾,也能在2030年達到峰值。但李如松先生在接受《財經網》采訪時告訴記者,這種說法本身是缺乏數據支撐和事實基礎的。

       “目前中國環境形勢相當嚴峻,不做努力就能在2030年達到二氧化碳排放峰值,幾乎是不可能的。下一步肯定是要做出艱苦卓絕的努力才能完成該目標。”但他同時也表示,中國政府要下決心做一件事的話很大程度上是能夠做到的。

       對于減排措施,此前發改委曾有消息傳出,將在2016年啟動全國碳市場。但唐嘉欣認為要建立全國性的碳市場首先要解決以下兩個難點:第一是政府推行政策要如何得到有效地貫徹和落實;第二是企業本身到底要具備哪些條件去參與碳排放市場。

        而在李如松看來,這兩年的碳交易市場試點,積累了很多經驗,現在正是一個開展全國性碳市場的時機。不過,全國性的碳交易市場涉及社會經濟的方方面面,目前來說,迫切需要的,是一個更為全面的立法。

       (原標題:李如松:實現減排目標艱苦卓絕 全國性碳市場需更全面立法)

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