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如何吸引更多資本進入鄉(xiāng)村氣候投融資領域?

2024-6-3 10:42 來源: 每日經(jīng)濟新聞 |作者: 楊棄非

面對融資回報偏低、周期長等問題,如何吸引更多資本進入鄉(xiāng)村氣候投融資領域?阿赫塔爾特別提到增信體系的建設。“建立增信機制,特別是多邊支持性增信機制,不僅能夠延長貸款期限,同時能助推縮短債務暴雷周期。”

氣候投融資正愈加成為全球應對氣候變化的重要金融工具。就在不久前,生態(tài)環(huán)境部對外公布,自2022年起推進的23個氣候投融資試點,截至去年底授信總額已達4553.84億元。

在5月31日于成都舉行的博鰲亞洲論壇全球城市綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論壇上,聯(lián)合國前副秘書長兼亞太經(jīng)社會執(zhí)行秘書阿赫塔爾進一步將視線引入鄉(xiāng)村地區(qū)。“鄉(xiāng)村是應對氣候變化最脆弱的區(qū)域,并且一旦受到影響,可能造成更大范圍的糧食安全問題”,因此,氣候投融資更應惠及鄉(xiāng)村地區(qū)。

面對融資回報偏低、周期長等問題,如何吸引更多資本進入鄉(xiāng)村氣候投融資領域?在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時,她特別提到增信體系的建設。“建立增信機制,特別是多邊支持性增信機制,不僅能夠延長貸款期限,同時能助推縮短債務暴雷周期。”

農村的氣候風險和融資極不匹配

根據(jù)2023年氣候政策倡議組織發(fā)布的報告,2021/2022年全球氣候投融資規(guī)模較此前大幅顯著上升,年平均額達1.265萬億美元,較2019/2020年平均額增長高達94%。從某種意義上說,這顯示出全球對于氣候變化的共識逐漸增強、動用金融資源應對氣候變化的意愿逐漸上升。

一方面是不斷擴大的氣候投融資規(guī)模,另一方面則是仍然明顯的資金結構性不均衡。在城鄉(xiāng)之間,鄉(xiāng)村明顯是氣候投融資不足的一方。

在論壇現(xiàn)場,阿赫塔爾列舉出一組數(shù)據(jù):在全球排放的溫室氣體中,來自食品、糧食系統(tǒng)的占據(jù)總量的1/3,與之相比,其獲得的氣候融資卻僅占4%,而農業(yè)小生產(chǎn)者獲得金融支持的就更少。

但鄉(xiāng)村以及農業(yè),又恰是亟需氣候投融資的領域。

據(jù)阿赫塔爾分析,一方面,農業(yè)面對氣候變化及其敏感、飽受其害,全球變暖、各類災害都影響著農業(yè)的產(chǎn)出。另一方面,全球消費習慣正在發(fā)生變化,對于碳足跡更少、同時營養(yǎng)價值更高的食物需求正在增加,要降低農業(yè)碳排放,作物的種植模式必須發(fā)生變革,更需要引進資金推動技術的研發(fā)和引進。

“綜合來看,發(fā)展農業(yè)金融的價值非常高。”她說道。而要引進更多資金,“也必須對綠色和可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)技術保持信心”。

事實上,現(xiàn)有氣候投融資具備進入農業(yè)的基礎。據(jù)阿赫塔爾觀察,現(xiàn)有氣候投融資已經(jīng)考慮到氣候變化的風險。參照現(xiàn)有做法,包括人工智能、互聯(lián)網(wǎng)技術和分子技術等新興技術,同樣能夠提升農業(yè)氣候適應性,推動糧食生產(chǎn)、安全和質量。

“如今,越來越多人正在關注農村金融,也已經(jīng)存在一些農村金融,我們還要繼續(xù)推進這一進程。”她向外界呼吁。

撬動更多民間資本提升農業(yè)的氣候適應性
而要讓氣候投融資進入鄉(xiāng)村,錢從哪來則是一個更為關鍵的問題。

有預測顯示,2033年,全球綠色金融市場規(guī)模將達到20.8萬億美元。據(jù)阿赫塔爾介紹,全球各方眼下也在設法增加融資規(guī)模,從目前的情況來看,到2024年,共計將最終形成不到100億美元的總規(guī)模。然而,根據(jù)她提供的測算結果,至少需要1000億美元才能滿足應對氣候變化的現(xiàn)實需求。

一個共識是,面對氣候投融資現(xiàn)有缺口,需要加快相關工具和機制創(chuàng)新,豐富投融資渠道,特別是吸引更多社會資金參與。而在阿赫塔爾看來,首先需要建立一種公私合作的機制,通過優(yōu)惠的公共金融資源撬動私有資金的投入。

比如,進一步發(fā)揮各國中央銀行在普惠金融方面的作用、推進數(shù)字金融等;同時,完善和氣候相關的金融信息披露,以此讓金融推動農業(yè)發(fā)展、適應氣候的變化。

她也特別提到,對于亞洲國家,存款率普遍較高,可以考慮善加利用,以支持農村發(fā)展。

而在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時,阿赫塔爾還提到了增信機制的建設。“建立增信機制,特別是多邊支持性增信機制,不僅能夠延長貸款期限,同時能助推縮短債務暴雷周期。”

她也提醒,盡管存在這些機制,但實際操作并非易事,具體推進方式還需要結合具體項目和具體國家的治理環(huán)境來確定。

無論如何,在她看來,面對聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標,“城市和農村實際上都已經(jīng)落后了”。眼下,更需要連接二者,畢竟,一個最基礎的邏輯是,“如果食品產(chǎn)出不足,那么城市也無法生存”。

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