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激發(fā)金融機(jī)構(gòu)、社會資本的積極性保護(hù)生物多樣性

2024-5-23 13:38 來源: 金融時報-中國金融新聞網(wǎng) |作者: 馬梅若

遺憾的是,這個國際日設(shè)立本身,就提示著我們——當(dāng)下,我們正處在一個生物多樣性喪失的時代。白堊紀(jì)末期消失的恐龍人盡皆知,但更為貼近我們的變化卻往往為人所忽視:在日益支離破碎的亞馬孫雨林中,在迅速變暖的安第斯山坡面,在大堡礁的外圍海域里,甚至就在你我家鄉(xiāng)的河流里,一些物種正在默默地消失。據(jù)統(tǒng)計,目前全球生物多樣性喪失嚴(yán)重,約100萬種物種正瀕臨滅絕。

幸運(yùn)的是,這個話題正得到越來越多人的關(guān)注和重視。

2022年12月,聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)通過的《昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架》提出,要將生物多樣性及其多重價值觀充分納入各級政府和所有部門的政策法規(guī)、規(guī)劃和發(fā)展進(jìn)程,確保所有相關(guān)的活動和資金流動支持生物多樣性保護(hù),作為COP15主席國的中國近年來在生物多樣性相關(guān)政策、法規(guī)和體系完善上取得長足進(jìn)展。

與此同時,越來越多的企業(yè)意識到,其能否持續(xù)發(fā)展與生物多樣性息息相關(guān)。大量經(jīng)濟(jì)活動的可持續(xù)性和相關(guān)資產(chǎn)的價值依賴于生物多樣性和環(huán)境提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)的《自然風(fēng)險上升報告》估計,世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的一半以上,中度或高度依賴于自然條件的健康穩(wěn)定。

對金融業(yè)而言,生物多樣性亦絕非“遠(yuǎn)方的哭聲”。從監(jiān)管層到機(jī)構(gòu),已經(jīng)意識到生物多樣性的喪失將對金融系統(tǒng)穩(wěn)定性造成諸多不可逆的風(fēng)險。全球范圍內(nèi),各大經(jīng)濟(jì)體央行、監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)等開始關(guān)注生物多樣性金融及相關(guān)風(fēng)險管理,并從提供資金支持、推動信息披露、探索自然風(fēng)險量度工具等方面著手完善支持生物多樣性保護(hù)的政策。

不過,客觀來看,與碳減排相比,生物多樣性還是一個小眾話題,獲得的融資支持尚在起步階段。據(jù)估算,全球保護(hù)生物多樣性所需資金極為龐大,每年約8000億美元到11000億美元,但目前融資規(guī)模只有1200億美元到1500億美元,且超過八成來自公共部門。

那么,如何激發(fā)金融機(jī)構(gòu)、社會資本的積極性呢?答案無外乎“激勵”與“約束”。

如何激勵?生物多樣性友好的項(xiàng)目具有非常強(qiáng)的生態(tài)外部效益,但短期財務(wù)回報不足,商業(yè)模型不清晰,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)無法識別相關(guān)風(fēng)險,無法準(zhǔn)確定價。對此,一方面,可在初期優(yōu)化激勵機(jī)制,補(bǔ)償項(xiàng)目的長周期性和外部性。例如,中國人民銀行設(shè)置的碳減排支持工具就對激勵金融機(jī)構(gòu)支持“減碳”項(xiàng)目起到了積極的助推作用。另一方面,國際上已經(jīng)有不少關(guān)于生物多樣性信用、自然信用以及生態(tài)碳信用的嘗試,旨在將不同類型的生態(tài)與生物多樣性效益折算成可測量、可追蹤、能交易的標(biāo)準(zhǔn),以引入更多投資。相關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)可加強(qiáng)這方面的研究,加快推進(jìn)各地把相關(guān)生態(tài)效益價值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)價值。

如何約束?金融管理部門可適當(dāng)設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)資源配置向生物多樣性友好項(xiàng)目傾斜,同時,根據(jù)各地生態(tài)承載力、生態(tài)生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)以及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn),制定相關(guān)生物多樣性友好活動目錄,支持銀企對接,并引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)與期限設(shè)計不同產(chǎn)品,同時開發(fā)風(fēng)險管理工具;此外,可以鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化激勵機(jī)制,包括內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、績效考核評價機(jī)制等。

為了讓金融機(jī)構(gòu)能夠更好識別相關(guān)項(xiàng)目,完善信息披露制度也不可或缺。監(jiān)管部門正在要求企業(yè)關(guān)注這一問題。2024年,上海、深圳北京三地證券交易所最新發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展報告指引(試行)》首次專門對生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性提出了具體的披露要求,將其提升到了與氣候變化以及污染防治等同等重要的位置。披露相關(guān)信息,正成為上市公司的“必修課”。

今年國際生物多樣性日主題是“Be part of the Plan”,即“生物多樣性、你我共參與”。保護(hù)生物多樣性,實(shí)際上是在保護(hù)我們自己。當(dāng)前悄然發(fā)生著的生態(tài)危機(jī)看似尚未危及你我,但每一個物種都牽系著人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng),沒有人可以獨(dú)善其身。

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