這份報告稱，當前，安徽省正處于工業化和城鎮化快速發展階段，今后較長時間內能源消費量和碳排放量將繼續上升。與此同時，安徽省電力、水泥、化工、鋼鐵等行業企業規模較大、碳排放量較多，減排目標容易實現，建議將這些行業首批納入碳交易市場的范圍。

實際上，已經有一些皖企嘗到了當“賣碳翁”的甜頭。早在2010年，通過一種清潔發展機制(CDM)，位于和縣境內的安徽盤景水泥有限公司與日本碳資本管理株式會社達成協議。項目實施后，盤景水泥將向日本公司轉讓總量不超過20萬噸二氧化碳當量，每噸二氧化碳當量轉讓價格不低于8.5歐元，收益約170萬歐元。　　據悉，二氧化碳不只是一種氣體，也能作為一種商品，拿來交易。

安徽如何制定配額總量及分配方式，報告建議，要根據未來經濟增長預期，充分考慮能源消費總量增長趨勢和結構調整方向，適當控制配額總量，完善配額發放的彈性設計，以保證配額的稀缺性，保持市場交易活躍和碳價的相對穩定。

作為一項龐大的系統性工作，碳排放權交易體系建設，對安徽來說還是一項嶄新任務。盡管安徽省相關的交易機構早在2010年就成立了，不過，市場星報記者了解到，目前多還停留在“有場無市”的層面。

“安徽在碳排放權交易中要有統一的標準和依據。”報告建議，抓緊研究制定安徽省碳排放權交易總體框架，對企業歷史排放水平、配額分配方法、核證制度、登記結算平臺、交易市場和監管制度等重大問題開展研究。

此外，安徽省也要加快建立重點企(事)業單位碳排放報告、監測與核查制度，加強重點單位溫室氣體排放管控，為開展碳排放權交易提供數據支持，為安徽省2016年底加入全國統一碳排放權交易市場做好準備。

明年底，全國將形成碳排放權交易體系。市場星報記者昨日從省發改委獲悉，安徽目前也在積極謀劃碳排放權交易的“安徽路徑”：電力水泥等行業或率先納入碳交易市場。