近日，中國人民銀行、生態(tài)環(huán)境部、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會四部門召開綠色金融服務(wù)美麗中國建設(shè)工作座談會（以下簡稱“座談會”），交流金融支持綠色低碳發(fā)展和美麗中國建設(shè)有關(guān)經(jīng)驗做法，研究部署下一階段工作。

今年年初，《中共中央?國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》正式發(fā)布，提出建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。

中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員楊海平在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示：“此次四部門座談會，是對金融服務(wù)美麗中國建設(shè)的再動員和再部署，必將進一步提升金融機構(gòu)的責(zé)任感和使命感，推動金融機構(gòu)進一步聚焦美麗中國建設(shè)，在已有的基礎(chǔ)上升級綠色金融戰(zhàn)略，強化考核激勵，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，加大資源傾斜力度，積極提升綠色金融服務(wù)美麗中國建設(shè)的質(zhì)效。”

金融助力美麗中國建設(shè)再動員和再部署

發(fā)揮綠色金融作用，助力美麗中國建設(shè)，是金融系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共同的使命和責(zé)任。座談會指出，發(fā)展好綠色金融，是落實黨中央決策部署、服務(wù)美麗中國建設(shè)的必然要求，是支持實體經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是應(yīng)對氣候變化風(fēng)險的重要方面。

座談會認(rèn)為，近年來生態(tài)環(huán)境部門在氣候投融資、碳市場建設(shè)、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式等方面積極開展體制機制創(chuàng)新，為金融機構(gòu)參與應(yīng)對氣候變化和生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)創(chuàng)造了條件。金融部門在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、信息披露、激勵約束機制、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、國際合作等方面不斷探索，取得積極成效，為綠色金融服務(wù)美麗中國建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

座談會還指出，金融管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、金融機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)要加強跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同合作，加強統(tǒng)籌謀劃，進一步強化頂層設(shè)計。推動環(huán)境要素市場建設(shè)，分階段逐步擴大我國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。利用好生態(tài)環(huán)境有關(guān)機構(gòu)和單位的專業(yè)性優(yōu)勢，強化在碳核算、第三方評估認(rèn)證等方面的技術(shù)支持。發(fā)揮金融機構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施等的積極作用，進一步助力碳市場建設(shè)。加強政銀企三方融資對接，建立服務(wù)美麗中國建設(shè)重點項目聯(lián)合推介機制。

在中國銀行（601988.SH）研究院研究員杜陽看來，此次座談會的召開，有助于進一步引導(dǎo)和推動金融資源向綠色、低碳領(lǐng)域配置，為經(jīng)濟綠色發(fā)展、美麗中國建設(shè)提供有力支持。“一是提升綠色金融服務(wù)效率。座談會指出，要加強綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)力度，拓寬項目還款及擔(dān)保方式，有助于降低綠色企業(yè)融資成本，激發(fā)綠色投資活力，推動綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。座談會提出，既要持續(xù)加大對節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的金融支持，也要保證對煤電等高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的合理支撐。通過金融手段支持綠色產(chǎn)業(yè)、清潔技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展，將有助于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。三是提升社會共識。通過召開綠色金融服務(wù)美麗中國建設(shè)工作座談會，有助于提高社會各界對綠色金融的認(rèn)識和重視，增強綠色發(fā)展的社會共識，形成政府、企業(yè)、社會共同推動綠色發(fā)展的良好氛圍，為實現(xiàn)美麗中國目標(biāo)共同努力。”

商業(yè)銀行如何支持美麗中國建設(shè)？楊海平認(rèn)為重點的業(yè)務(wù)方向包括：“其一，通過科創(chuàng)金融支持綠色低碳科創(chuàng)企業(yè)孵化，通過環(huán)境效益掛鉤貸款、EOD項目貸款、GEP貸款（生態(tài)價值貸款）及基于企業(yè)碳賬戶的綠色貸款、綠色消費信貸等產(chǎn)品，支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其二，通過ccer（國家核證自愿減排量）項目貸款、碳保理等產(chǎn)品服務(wù)于碳市場優(yōu)化。其三，通過承銷綠色債務(wù)融資工具，包括承銷綠色ABS、碳中和債券等綠色投行服務(wù)，以及探索擴大ESG主題理財產(chǎn)品規(guī)模，服務(wù)于綠色低碳產(chǎn)業(yè)的升級。其四，綜合運用投行+交易金融服務(wù)，為綠色低碳生產(chǎn)生活場景提供解決方案，服務(wù)于園區(qū)的循環(huán)化、低碳化改造，以及零碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳城市打造等主題。其五，穩(wěn)妥推進轉(zhuǎn)型金融發(fā)展，服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳化轉(zhuǎn)型。”

推進綠色金融與轉(zhuǎn)型金融銜接

在業(yè)內(nèi)人士看來，現(xiàn)階段，綠色金融發(fā)展仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)。

杜陽表示：“一是缺乏一致的標(biāo)準(zhǔn)和定量評估方法。綠色金融的主要目標(biāo)是推動可持續(xù)發(fā)展，但不同國家和機構(gòu)對綠色金融的定義和評估標(biāo)準(zhǔn)存在差異，這將會造成市場分割，阻礙不同市場間的互聯(lián)互通。二是對金融機構(gòu)的風(fēng)險管理能力提出挑戰(zhàn)。綠色金融項目往往與環(huán)境和社會風(fēng)險相關(guān)，僅依靠傳統(tǒng)風(fēng)險管理模型，難以準(zhǔn)確評估和防范綠色金融項目的相關(guān)風(fēng)險。三是信息透明度不足。對于綠色金融項目的信息披露和透明度仍然存在一定的問題，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)綠色項目和金融機構(gòu)綠色金融產(chǎn)品難以有效對接，進而阻礙了綠色金融市場的健康發(fā)展。”

在楊海平看來，包括商業(yè)銀行在內(nèi)的金融機構(gòu)還需要推進數(shù)字銀行賦能綠色銀行建設(shè)，綠色金融與轉(zhuǎn)型金融的銜接還需要強化。對此，其建議商業(yè)銀行重點從兩個方面著手：“一是強化綠色銀行戰(zhàn)略管理，抓好綠色銀行頂層設(shè)計，從戰(zhàn)略層面謀劃綠色銀行和數(shù)字銀行建設(shè)，做好綠色金融與轉(zhuǎn)型金融的銜接，為綠色銀行戰(zhàn)略落地匹配充足資源。二是在強化戰(zhàn)略引導(dǎo)的前提下，通過內(nèi)引外聯(lián)提升綠色金融能力，即通過與環(huán)保部門、產(chǎn)業(yè)主體、國內(nèi)外咨詢機構(gòu)、國內(nèi)外同業(yè)等合作，實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)移。”

招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，綠色金融要突破當(dāng)前制約瓶頸，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，助力生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護，關(guān)鍵在于理順政府與市場的關(guān)系，從政府層面、市場層面和社會層面采取針對性措施。具體而言，其認(rèn)為，政府層面應(yīng)完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，加大政策支持力度；市場層面應(yīng)加大正向激勵，提高金融機構(gòu)的主動性；社會層面應(yīng)發(fā)揮社會組織監(jiān)督服務(wù)作用，參與國際合作。

未來，杜陽認(rèn)為，金融機構(gòu)需要從以下幾個方面破解發(fā)展難題，提供更高質(zhì)量的綠色金融服務(wù)。“一是積極貫徹落實國家綠色金融政策，推動綠色金融政策體系的完善，主動參與到普適性綠色標(biāo)準(zhǔn)和定義體系的建設(shè)過程中。二是完善綠色信貸風(fēng)險管理體系，提高綠色項目評估能力，確保綠色信貸風(fēng)險可控。開發(fā)特定的評估和定價方法，以確保對綠色項目的精準(zhǔn)支持。三是加強綠色金融項目信息披露，提高信息透明度。可與相關(guān)綠色數(shù)據(jù)提供商和環(huán)境評估機構(gòu)合作，以確保數(shù)據(jù)和信息的互聯(lián)互通。”

此外，座談會還強調(diào)，各金融機構(gòu)要在整體戰(zhàn)略中充分考慮對經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型的適應(yīng)性，將氣候風(fēng)險納入整體風(fēng)險管理體系，更好適應(yīng)和支持經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需要。圍繞綠色金融完善組織建設(shè)，強化考核激勵，提高金融服務(wù)專業(yè)化水平。強化綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)力度，拓寬項目還款及擔(dān)保方式，探索環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押貸款、環(huán)境效益掛鉤貸款、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品。切實提高綠色金融投向精準(zhǔn)度，提升信息披露和碳核算水平，防范“洗綠”“漂綠”“假轉(zhuǎn)型”。既要持續(xù)加大對節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的金融支持，也要保證對煤電等高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的合理支撐。

近年來，為促進碳減排和實現(xiàn)低碳發(fā)展，商業(yè)銀行持續(xù)推進碳金融發(fā)展。參加座談會的金融機構(gòu)代表之一興業(yè)銀行（601166.SH）方面表示，圍繞多元化、多層次融資需求，該行參與全國碳市場建設(shè)，積極探索碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，持續(xù)完善碳金融服務(wù)體系，為客戶提供碳資產(chǎn)管理、減污降碳等綜合金融服務(wù)方案，落地一系列具有市場示范效應(yīng)的創(chuàng)新產(chǎn)品，包括CCER市場重啟后全國首批CCER項目開發(fā)掛鉤貸款、全國碳市場首批跨履約周期碳排放權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)等。

展望未來，楊海平建議：“商業(yè)銀行一是要健全環(huán)境權(quán)益計量體系，將可計量、可監(jiān)測、可驗證作為綠色金融體系建設(shè)的重要目標(biāo)。二是在推進重點業(yè)務(wù)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)時，選擇權(quán)威的第三方認(rèn)證機構(gòu)出具認(rèn)證報告。三是要按照監(jiān)管部門的指引，持續(xù)完善ESG信息披露體系。同時，建議產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門持續(xù)推進ESG信息披露、碳足跡管理。金融監(jiān)管部門要強化第三方認(rèn)證機構(gòu)的管理，強化環(huán)境權(quán)益計量體系建設(shè)和ESG信息披露的引導(dǎo)。”