根據《中華人民共和國節約能源法》、《上海市節約能源條例》、《上海市碳排放管理試行辦法》等的規定，為加強對全市重點單位能源消費、溫室氣體排放的管理以及萬家企業節能目標責任考核，現將2014年度上海市重點單位能源利用狀況報告、溫室氣體排放報告報送以及萬家企業節能目標責任考核等工作通知如下：

       一、2014年度能源利用狀況和溫室氣體排放報告

     （一）報告主體

       列入《關于公布2013年度上海市重點用能單位名單和進一步加強重點用能單位節能管理的通知》（滬發改環資〔2014〕49號）的本市2013年綜合能耗5000噸標準煤以上的876家重點單位，以及2014年綜合能耗5000噸標準煤以上或溫室氣體排放達到13000噸二氧化碳當量的新增重點單位（另行通知）。

     （二）報告內容

       報送內容應滿足本市重點用能單位能源利用狀況報告、國家萬家企業能源利用狀況報告和國家溫室氣體排放報告的相關要求：

       1、年度報告

    （1）能源利用狀況報告

      能源利用狀況報告主要包括單位基本情況、年度能源消費情況、重點用能設備信息、節能改造項目以及能源管理制度文件等內容，對本市列入“萬家企業節能低碳行動”的重點單位，還需填報年度節能量進度目標完成情況等內容，詳細的報告內容請參照《關于進一步加強萬家企業能源利用狀況報告工作的通知》（發改辦環資〔2012〕2251號）。

     （2）溫室氣體排放報告

      溫室氣體排放報告主要涉及二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCS)、全氟化碳(PFCS)、六氟化硫(SF6)共6種溫室氣體的排放情況，內容包括單位基本情況、年度溫室氣體排放情況、活動水平數據及來源、排放因子數據及來源等，如報告單位存在注冊所在地之外的溫室氣體排放，還應單獨報告該部分溫室氣體排放情況，核算報告方法以及詳細的報告內容請參照《國家發展改革委辦公廳關于印發首批10個行業企業溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）的通知》（發改辦氣候〔2013〕2526號）、《國家發展改革委辦公廳關于印發第二批4個行業企業溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）的通知》（發改辦氣候〔2014〕2920號）。

       2、月度/季度報告

       工業、通信業和交通運輸業重點單位采用月報制度，其他重點單位采用季報制度。報告一般應包括能源消費情況、企業節能指標完成進度、節能技改項目實施、節能措施落實情況、溫室氣體排放情況等內容。

       上述報告具體填報表式和具體要求見“上海市重點單位能源利用狀況和溫室氣體排放報送平臺”（以下簡稱“報送平臺”）。

       （三）報告報送

       1、報告主體填報

       重點單位通過“報送平臺”進行填報，“報送平臺”由市發展改革委委托市信息中心開發建設并維護。

       工業重點單位報告的報送，由市發展改革委、市經濟信息化委委托市節能監察中心先行受理，各單位可登陸上海能效診斷熱線網站（www.edo.org.cn），進入上海市工業重點單位能源管理平臺（以下簡稱“工業分平臺”）進行填報，在系統中形成的報告（溫室氣體排放報告、能源利用狀況報告、月度報告）采用“一鍵報送”或“導出上報”的形式分別報送“報送平臺”和“工業分平臺”。

       非工業重點單位報告的報送，由重點單位直接登陸上海市節能低碳和應對氣候變化網，點擊主頁面右下角“重點單位能源利用狀況和溫室氣體排放報送平臺”的鏈接，登錄后進行報告填報（包括溫室氣體排放報告、能源利用狀況報告、月度/季度報告）。

       各重點單位在通過審核機構核定后，應從填報平臺或客戶端軟件中導出電子版形成紙質材料，一式3份，裝訂成冊，加蓋公章后提交受理單位。其中，工業重點用能單位能源利用狀況報告和溫室氣體排放年度報告統一報送至市節能監察中心（受理窗口：中山北一路121號A1棟5樓，郵編200083，聯系電話60805117），市節能監察中心應及時將工業重點單位溫室氣體排放年度報告轉交市發展改革委；非工業重點單位能源利用狀況報告和溫室氣體排放年度報告統一報送至市發展改革委（受理窗口：威海路48號1307室，郵編200003，聯系電話23113954）。相關月報和季報無需紙質報送。

       各重點單位應于2015年3月31日前將2014年能源利用狀況報告和溫室氣體排放報告分別報送至上述單位，應于每月（工業、交通運輸業）或每季度（工業、交通以外的行業）首月的10日前在線報送上月或上季度報告。各有關部門、企業集團公司和區縣節能減排辦要加強指導和督促所屬所在重點單位及時報送。

       各受理單位應做好紙質報告的收集、匯總工作，并及時報送市發展改革委和市相關行業主管部門。同時，根據要求分送相關專業機構進行審核。

       2、審核上報

       重點單位能源利用狀況報告審核，工業重點單位報送的報告，由市節能監察中心負責審核；非工業重點單位報送的報告，由市發展改革委統一委托相關專業機構進行審核。

       對審核中發現有問題的報告，審核機構應及時告知市相關行業主管部門或有關區縣，由市行業主管部門、有關區縣按有關規定向報送單位發出整改通知單，報送單位應在接到整改通知單后10個工作日內，按要求將報告修改后重新報送。

       溫室氣體排放報告審核和上報，由市發展改革委統一組織對全市重點單位溫室氣體排放報告的收報、評估和核查。核查可根據實際，采用抽查等各種形式。

       相關專業機構在完成審核后，應將能源利用狀況報告和溫室氣體排放報告的審核情況及時報送市發展改革委、市各相關行業主管部門和區縣。市發展改革委對數據進行審核匯總后，在規定時間內上報國家發展改革委。

     （四）數據應用

        1、“報送平臺”應對市各相關行業主管部門實施分行業數據對接，各部門和區縣可通過“報送平臺”及時掌握本領域重點單位相關報告報送、能源消費和溫室氣體排放相關情況。

        2、參加本市碳排放交易試點的企業，其在“報送平臺”中填報形成的溫室氣體排放報告將按要求匯總上報國家發展改革委，但相關數據不作為企業碳排放配額核查、清繳、交易的依據。

        3、參與“報送平臺”建設維護單位、軟件開發單位、報告審核專業機構等，不得對外公開單個企業、行業分析、全市匯總等數據。

      （五）有關培訓

        為確保各重點單位能及時、熟練掌握“報送平臺”的填報方式，保證能源利用狀況報告和溫室氣體排放報告編寫質量，提升填報效率，市發展改革委將會同市相關行業主管部門委托專業機構分行業、分批次組織對重點單位的系統培訓。

       二、2014年度萬家企業節能目標責任考核

       本市列入“萬家企業節能低碳行動”的重點單位，應根據《關于印發萬家企業節能低碳行動實施方案的通知》（發改環資〔2011〕2873號）、《關于印發萬家企業節能目標責任考核實施方案的通知》（發改辦環資〔2012〕1923號）、《關于印發完善本市萬家企業節能管理工作機制和節能目標責任考核實施方案的通知》（滬發改環資〔2012〕148號）等文件要求，請于2015年3月15日前向各行業節能主管部門報送2014年度節能目標完成情況和節能措施落實情況的自查報告，并在上報能源利用狀況報告工作中如實填報有關節能量目標完成情況的數據。

       市經濟信息化委、市交通委、市商務委、市教委、市旅游局等相關行政管理部門應依法加強對本領域內萬家企業的節能監督管理，按要求開展2014年度萬家企業節能目標任務完成情況的考核，并于2015年4月15日前將各自領域匯總的情況報送市發展改革委，市發展改革委于4月底前將本市萬家企業節能目標責任考核結果報國家發展改革委。