近期，中共廣州市委金融委員會(huì)辦公室印發(fā)《廣州市發(fā)展綠色金融支持碳達(dá)峰行動(dòng)實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），提出“力爭(zhēng)到2030年，綠色金融服務(wù)體系基本健全，綠色信貸占全部貸款余額的比重進(jìn)一步提高，多樣化的綠色金融產(chǎn)品與衍生工具不斷創(chuàng)新豐富，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)與交易體系不斷完善；碳市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)成熟化專(zhuān)業(yè)化，與碳達(dá)峰目標(biāo)相匹配的碳市場(chǎng)體系基本建成”等目標(biāo)。并從綠色金融發(fā)展能級(jí)提升行動(dòng)、綠色金融體系建設(shè)行動(dòng)、綠色金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)、碳金融市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)、綠色金融協(xié)同賦能行動(dòng)、綠色金融合作交流行動(dòng)、綠色金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控行動(dòng)、綠色金融激勵(lì)約束行動(dòng)方面提出了八大行動(dòng)24項(xiàng)內(nèi)容。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2024年一季度末，廣州市綠色貸款余額突破萬(wàn)億，占全市各項(xiàng)貸款比重15.1%，占全省綠色貸款比重超過(guò)三分之一；全市累計(jì)發(fā)行各類(lèi)境內(nèi)綠色債券1751.61億元，境外綠色債券19.4億美元、18.7億元人民幣。同時(shí)，廣州期貨交易所上市工業(yè)硅、碳酸鋰期貨和期權(quán)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)新能源金屬期貨品種，截至目前兩個(gè)品種總成交超1億手、成交額8.93萬(wàn)億元，并持續(xù)推進(jìn)碳期貨品種研究；廣州碳排放權(quán)交易中心碳排放權(quán)現(xiàn)貨成交量突破3億噸、70億元；南沙新區(qū)積極推進(jìn)全國(guó)首批氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)。

　　持續(xù)打好廣州“碳金融特色牌”

　　圍繞“碳金融市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展”，《實(shí)施方案》提出，依托廣州碳排放權(quán)交易中心探索搭建環(huán)境權(quán)益交易與金融服務(wù)平臺(tái)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)交易，為碳交易提供開(kāi)戶(hù)、結(jié)算、資金存管、清算、碳資產(chǎn)管理等服務(wù)；探索碳交易跨境便利化機(jī)制，開(kāi)展碳排放交易外匯試點(diǎn)，不斷完善碳金融市場(chǎng)功能。

　　同時(shí)，豐富發(fā)展碳金融工具。支持廣州期貨交易所研發(fā)上市碳排放權(quán)等期貨品種。完善碳配額現(xiàn)貨遠(yuǎn)期、碳配額回購(gòu)業(yè)務(wù)，深化碳資產(chǎn)抵押融資、碳資產(chǎn)托管等碳金融業(yè)務(wù)，探索發(fā)展碳基金、碳信托、碳租賃、碳排放權(quán)收益結(jié)構(gòu)性存款、碳資產(chǎn)管理、碳交易信用保證和碳匯損失保險(xiǎn)等金融服務(wù)，提升碳市場(chǎng)流動(dòng)性。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)基于碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、綠證等環(huán)境權(quán)益及其他綠色項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)的抵質(zhì)押融資模式。研究建立以碳減排量為項(xiàng)目效益量化標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化低碳投資基金。

　　個(gè)人碳普惠是推廣和培育全社會(huì)綠色發(fā)展理念的重要場(chǎng)景，也是金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化提升客戶(hù)服務(wù)的重要抓手。在推廣碳普惠和碳賬戶(hù)應(yīng)用方面，《實(shí)施方案》提出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)基于碳普惠等自愿減排項(xiàng)目的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索開(kāi)設(shè)個(gè)人碳賬戶(hù)、發(fā)行碳信用卡等。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與碳中和行動(dòng)，購(gòu)買(mǎi)碳普惠減排量等碳減排產(chǎn)品抵消生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活消費(fèi)、大型活動(dòng)等產(chǎn)生的碳排放。

　　綠色金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

　　值得注意的是，此次的《實(shí)施方案》明確將“綠色金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”列為八大行動(dòng)之一，就支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用、重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)和傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型等三方面，提出了具體的措施。

　　在支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面，《實(shí)施方案》提出引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大資金投入力度，綜合運(yùn)用信貸、債券、租賃、產(chǎn)業(yè)基金和保險(xiǎn)資金投資等方式，支持太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)電等新能源及氣電等低碳清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持新型電力系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)綜合智慧能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索與碳排放強(qiáng)度掛鉤的綠色供應(yīng)鏈金融服務(wù)方案，支持新一代電子信息技術(shù)、智能與新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥與健康、智能裝備與機(jī)器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細(xì)化工、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群低碳發(fā)展。

　　在支持綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用方面，探索建立綠色低碳技術(shù)清單管理機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)低碳、零碳、負(fù)碳相關(guān)新技術(shù)和新裝備攻關(guān)的支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化提供金融整體解決方案。持續(xù)開(kāi)展企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)頭羊”行動(dòng)，發(fā)揮上交所南方中心、深交所廣州服務(wù)基地、北交所新三板華南基地和廣東股權(quán)交易中心等平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)綠色企業(yè)上市的支持和服務(wù)。支持廣東股權(quán)交易中心建設(shè)綠色雙碳板，引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資基金投向綠色關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域。

　　在支持重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)和傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型方面，面向廣州市碳達(dá)峰實(shí)施方案“十大行動(dòng)”，優(yōu)化完善市、區(qū)兩級(jí)綠色企業(yè)和項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)納入綠色產(chǎn)品、綠色專(zhuān)利等信息，推進(jìn)常態(tài)化融資對(duì)接。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取差別定價(jià)、授信，對(duì)鋼鐵、石化、水泥、造紙等企業(yè)形成控碳減排的約束激勵(lì)，推動(dòng)高耗能產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用碳減排支持工具，為符合政策要求的“兩高”企業(yè)降耗升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型提供貸款。