建立權威的碳交易注冊與結算平臺。以國內現有的三大碳交易所，即天津碳排放權交易所、上海環境能源交易所、北京環境交易所的交易平臺建設為基礎，通過經驗總結和資源集優，組建一個全國性的，更加規范完善、更具權威性的自愿減排服務平臺，打破行政管理和區域界限，在全國范圍內進行碳注冊、碳交易和碳結算等工作，用規范統一的交易流程和科學高效的結算平臺提高碳交易的公信度和信息透明度，實現碳交易市場的標準化、規范化發展。

　　成立專業的碳交易檢測與核定機構。碳交易的成本很大一部分來自于排放額的核定和管控。碳減排量的檢測和報告是整個交易制度監管的核心。在構建我國碳交易市場時，應該成立專業的碳檢測方法學研究機構，加大對溫室氣體排放量檢測、核算、認證和報告等一系列方法、技術和規范的研究，并制定與我國國情和碳交易市場現狀相適應的環境檢測評估制度，明確碳交易檢測與核定機構的檢測流程、權利和義務等事宜，為碳交易提供科學、準確、公平的交易環境。

　　加強對企業參與碳交易的政策引導。自愿減排交易市場上參與主體的數量直接決定了市場的發展潛力。因此在自愿減排市場發展的初始階段中，政府應通過多種政策手段調動市場主體參與的積極性，如對參與自愿減排的市場主體進行財政資金支持、稅收優惠補貼、發放政策性貸款，以及將其產品優先納入政府采購范圍等各種政策手段來降低企業參與排放權交易的成本，引導更多符合條件的排放實體加入到自愿減排市場中，擴大碳交易市場的參與主體和交易規模。