為推動綠色礦山名錄動態(tài)管理,持續(xù)提升建設(shè)水平,規(guī)范全國綠色礦山進入名錄后的監(jiān)管、移出、重新納入等,明確以下要求。
一、管理部門職責(zé)
(一)各級自然資源主管部門會同相關(guān)部門建立監(jiān)督檢查機制,加強綠色礦山建設(shè)全過程監(jiān)管,健全綠色礦山名錄動態(tài)管理機制。
(二)自然資源部會同相關(guān)部門負責(zé)國家級綠色礦山名錄動態(tài)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。省級自然資源主管部門牽頭會同有關(guān)主管部門建立健全省級綠色礦山名錄,依職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色礦山的監(jiān)督管理,開展綠色礦山實地核查。不再設(shè)立市級和縣級綠色礦山名錄。
(三)自然資源部牽頭組織開展國家級綠色礦山遴選工作,原則上從省級綠色礦山中擇優(yōu)產(chǎn)生,聯(lián)合相關(guān)部門通過專家論證、實地抽查核查、社會公示等程序,確認綠色礦山,納入國家級綠色礦山名錄。
省級自然資源主管部門會同相關(guān)部門,組織本行政區(qū)域內(nèi)的綠色礦山遴選推薦工作,經(jīng)礦山自評、
第三方評估、實地核查、社會公示后,將符合標準要求的礦山納入省級綠色礦山名錄,并按有關(guān)要求擇優(yōu)向自然資源部推薦。對礦區(qū)范圍、開采方式、開采礦種、開采規(guī)模等發(fā)生重大變化的綠色礦山企業(yè),要及時組織實地核查,明確其是否符合綠色礦山標準。
二、礦山企業(yè)職責(zé)
綠色礦山企業(yè)要積極鞏固綠色礦山建設(shè)成效,主動接受相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo),主動展示科學(xué)開采、高效利用、
節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、礦地和諧等方面的綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗、做法和成效,樹立良好企業(yè)形象。
三、名錄管理要求
(一)省級自然資源主管部門會同相關(guān)部門,充分利用信息化技術(shù),采用大數(shù)據(jù)對比分析、衛(wèi)片檢查、信息公示核查以及無人機航拍等手段,每年定期開展綠色礦山實地抽查核查,核查比例不低于10%。
(二)經(jīng)實地核查發(fā)現(xiàn)不符合綠色礦山建設(shè)標準但能夠限期整改的,明確整改期限及措施要求,整改期限原則上不超過六個月,期滿完成整改經(jīng)復(fù)核滿足綠色礦山建設(shè)標準的,可保留名錄。經(jīng)復(fù)核超期未完成整改、整改不滿足綠色礦山建設(shè)標準的,按程序移出各級綠色礦山名錄。
(三)發(fā)現(xiàn)綠色礦山存在以下
問題之一的,移出綠色礦山名錄。
1.《采礦許可證》《安全生產(chǎn)許可證》《營業(yè)執(zhí)照》證照不齊、過期未及時延續(xù)或被吊銷的;
2.受到行政處罰后在履行期限內(nèi)未執(zhí)行到位的;
3.關(guān)閉、因企業(yè)自身原因未正常生產(chǎn)運營的;
4.違法開采特別是越界開采、擅自改變開采方式的;
5.發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或環(huán)境事件的,發(fā)生土壤和地下水嚴重污染的;
6.未落實國土空間規(guī)劃和用途管制的;
7.未落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)境影響評價、排污許可等相關(guān)制度要求,且未按期整改到位的;
8.未按要求定期開展尾礦庫污染隱患排查的或尾礦庫污染防治設(shè)施未按要求建設(shè)運行的;
9.采礦權(quán)人被列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示異常名錄的;
10.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平被劃定為落后檔次的;
11.被中央環(huán)保督察、巡視審計、全國人大常委會執(zhí)法檢查等作為典型案例通報或納入各類警示片的;
12.發(fā)生突發(fā)事件,因企業(yè)違法違規(guī)在全國門戶類網(wǎng)站、平臺引發(fā)負面輿情的;
13.弄虛作假通過綠色礦山評估的;
14.其他違法違規(guī)行為不宜繼續(xù)列入名錄的。
(四)被移出全國綠色礦山名錄的礦山企業(yè),3年內(nèi)不得申報國家級綠色礦山。各地可根據(jù)實際情況,明確不得申報省級綠色礦山的年限要求。期滿后,按照綠色礦山標準要求、評選流程重新申報。