自2021年7月正式開市，全國碳市場已經(jīng)完成兩個履約周期。第二個履約周期履約年2023剛過，山東作為碳排放大戶，實現(xiàn)履約率100%，共有225家發(fā)電企業(yè)參與碳排放配額交易，交易量7169.08萬噸，交易額46.66億元，參與交易企業(yè)數(shù)量和交易額均為全國第一。

這是一份含金量頗高的“答卷”。山東是履約任務(wù)最重的一個省份，實現(xiàn)100%履約率殊為不易。山東發(fā)電行業(yè)重點排放企業(yè)數(shù)量多、基數(shù)大，存在配額缺口的重點排放企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)比其他省份多。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，發(fā)電行業(yè)首批納入全國碳排放交易的2000余家重點排放單位中，山東占了300多家。再者，進(jìn)入碳市場之初，山東企業(yè)因沒有經(jīng)歷前一階段試點運轉(zhuǎn)過程，對碳資產(chǎn)管理的認(rèn)識與經(jīng)驗不足，一些企業(yè)在碳排放權(quán)交易市場上表現(xiàn)出觀望情緒，未對燃煤進(jìn)行單位熱值含碳量的測量也造成了碳排放配額的空白。

于企業(yè)而言，主動適應(yīng)碳市場規(guī)則方能搶占發(fā)展先機(jī)。碳市場運行遵循“排放有成本，減排有收益”。具體來說，政府確定碳排放總額，并根據(jù)一定規(guī)則將碳排放配額分配到企業(yè)，企業(yè)之間便可對碳排放權(quán)進(jìn)行交易。如果企業(yè)的排放高于其配額，就必須在碳市場上購買配額以彌補缺口。如果企業(yè)的排放低于其配額，則可銷售富余的碳排放權(quán)來獲利。兩者的交易釋放了一個強烈的信號：過度排放一定要付出很高的成本，做好碳減排工作才能換得真金白銀。這迫使企業(yè)必須通過技術(shù)創(chuàng)新走出一條綠色剛轉(zhuǎn)型的道路，否則其競爭力將不斷惡化并最終為市場所淘汰。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的山東，“碳交易”猶如緊箍咒，未來的存在感只會越來越強。在第二個履約周期配額基準(zhǔn)值加嚴(yán)、配額收緊的情況下，全省配額盈余企業(yè)由第一個周期的146家增加到186家，配額缺口企業(yè)由174家減少到128家，全省配額總體盈余，可以說山東履約形勢整體向好。盡管如此，卻也不能松懈，除了一以貫之調(diào)結(jié)構(gòu)，還要加強對履約和市場形勢的分析，完善制度機(jī)制，做好碳排放數(shù)據(jù)管理、日常監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等，方能在未來的市場變化中從容應(yīng)對。

完成履約任務(wù)之余，碳交易作為一樁千億級的“大生意”，正給山東帶來“向綠而生”的重大機(jī)遇。伴隨著關(guān)停淘汰落后機(jī)組力度的增大，加之碳市場獎優(yōu)罰劣市場調(diào)節(jié)機(jī)制的建立，山東力促能效不高，運行方式不盡合理的落后機(jī)組停運，列入配額管理后落后機(jī)組逐年下降，切實提升了我省煤電行業(yè)總體能效水平。截至今年3月，山東碳排放配額累計交易量1.9億余噸，成交額102.75億元，眾多山東企業(yè)嘗到了碳交易的甜頭，實現(xiàn)了節(jié)能和獲利雙贏。可以看到，碳市場這只“無形之手”，正助推山東在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

碳市場運行近三年，今年有望首次擴(kuò)圍，這對山東意味著什么？當(dāng)前全國碳市場只納入了發(fā)電行業(yè)，不利于形成對其他高排放行業(yè)的減排約束，長期來看，更不利于發(fā)揮價格的發(fā)現(xiàn)功能，難以形成合理碳價，降低全社會的減排成本。發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等八大行業(yè)占到了我國二氧化碳排放的75%左右，將來會逐漸融入全國碳市場。對山東而言，其中多數(shù)產(chǎn)業(yè)也都是山東急需降碳、以碳市場為政策工具、融入更多的產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，碳排放管理的任務(wù)雖然會更艱巨，但也會幫助山東在更大范圍內(nèi)完成行業(yè)減排。