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讀懂碳排放履約百分百的含金量

2024-4-1 13:31 來源: 大眾日報 |作者: 張文婷

  自2021年7月正式開市,全國碳市場已經完成兩個履約周期。第二個履約周期履約年2023剛過,山東作為碳排放大戶,實現履約率100%,共有225家發電企業參與碳排放配額交易,交易量7169.08萬噸,交易額46.66億元,參與交易企業數量和交易額均為全國第一。

  這是一份含金量頗高的“答卷”。山東是履約任務最重的一個省份,實現100%履約率殊為不易。山東發電行業重點排放企業數量多、基數大,存在配額缺口的重點排放企業數量遠比其他省份多。權威數據顯示,發電行業首批納入全國碳排放交易的2000余家重點排放單位中,山東占了300多家。再者,進入碳市場之初,山東企業由于未經歷前期的試點運轉,普遍缺乏碳資產管理知識和經驗,部分企業對碳排放權交易市場存在觀望心態,沒有開展燃煤單位熱值含碳量實測,這也導致碳排放配額出現缺口。

  于企業而言,主動適應碳市場規則方能搶占發展先機。碳市場運行遵循“排放有成本,減排有收益”。具體來說,政府確定碳排放總額,并根據一定規則將碳排放配額分配到企業,企業之間便可對碳排放權進行交易。如果企業的排放高于其配額,就必須在碳市場上購買配額以彌補缺口。如果企業的排放低于其配額,則可銷售富余的碳排放權來獲利。兩者的交易釋放了一個強烈的信號:過度排放必須付出高昂的代價,而做好碳減排可以換來真金白銀。這就倒逼企業通過技術創新,走綠色低碳轉型之路,否則企業競爭力就會持續退化,最終被市場淘汰。

  在產業結構偏重、能源結構偏煤的山東,“碳交易”猶如緊箍咒,未來的存在感只會越來越強。在第二個履約周期配額基準值加嚴、配額收緊的情況下,全省配額盈余企業由第一個周期的146家增加到186家,配額缺口企業由174家減少到128家,全省配額總體盈余,可以說山東履約形勢整體向好。盡管如此,卻也不能松懈,除了一以貫之調結構,還要加強對履約和市場形勢的分析,完善制度機制,做好碳排放數據管理、日常監管、宣傳引導等,方能在未來的市場變化中從容應對。

  完成履約任務之余,碳交易作為一樁千億級的“大生意”,正給山東帶來“向綠而生”的重大機遇。隨著關停淘汰落后機組的力度加大,加上碳市場獎優罰劣的市場調節機制,山東推動能效低、運行方式不合理等落后機組關停退出,納入配額管理的落后機組數量逐年減少,有效提高了全省煤電行業整體能效水平。截至今年3月,山東碳排放配額累計交易量1.9億余噸,成交額102.75億元,眾多山東企業嘗到了碳交易的甜頭,實現了節能和獲利雙贏。可以看到,碳市場這只“無形之手”,正助推山東在綠色低碳高質量發展之路上行穩致遠。

  碳市場運行近三年,今年有望首次擴圍,這對山東意味著什么?當前全國碳市場只納入了發電行業,不利于形成對其他高排放行業的減排約束,長期來看,更不利于發揮價格的發現功能,難以形成合理碳價,降低全社會的減排成本。發電、鋼鐵建材有色石化化工造紙航空等八大行業占到了我國二氧化碳排放的75%左右,未來將逐步納入全國碳市場。對于山東來說,這些行業大部分也是山東迫切需要降碳的重點行業,借助碳市場這一政策工具,把更多行業納入進來,碳排放管理工作任務雖將更加艱巨,卻也將助力山東實現更大范圍的行業減排。

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