不同地區(qū)的碳市場間可以通過協(xié)議或者靈活機制進行鏈接,形成統(tǒng)一的市場,從而增加市場流動性及市場效率,其前提是鏈接的碳市場的設計是相似相容的。鏈接可以有三種形式:直接鏈接、間接鏈接和單邊鏈接。直接鏈接形式允許鏈接的雙方使用對方的配額來履約,而間接鏈接則通過共同承認的抵消信用進行鏈接,例如 CDM。單邊鏈接是指雙方的配額不能自由相互流通,只能從其中一方市場單方向流向另一方,而后者的配額不能在前者的系統(tǒng)內(nèi)使用。
歐盟主張通過連接不同地區(qū)的碳市場來形成自下而上的全球碳市場,因此歐盟積極嘗試推動與其他國家及地區(qū)建立碳市場鏈接。歐盟在 2004 年頒發(fā)了 2004/101/EC 指令,允許 EU ETS 內(nèi)的設施使用京都議定書下簽發(fā)的 CER 和 ERU 來履行
減排義務,從而實現(xiàn)了EU ETS與CDM市場、JI市場的連接。
挪威、冰島、列支敦士登不是歐盟成員國,屬于歐洲自由貿(mào)易區(qū),因此這三個國家可以根據(jù)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議將歐盟關于碳市場的指令反映到本國的法律中,從而使得本國的碳市場與 EU ETS 相匹配,他們的二氧化碳總量交易體系與歐盟排放交易體系于2008年1月1日實現(xiàn)成功對接。
通過雙邊協(xié)議,歐盟排放交易體系也可以與其他國家的排放交易體系實現(xiàn)兼容。例如,2012 年8月28日,歐盟氣候行動委員 Hedegaard 與澳大利亞氣候變化及能源效率部長Combet發(fā)表聯(lián)合聲明,從2015 年開始建立臨時連接,允許澳大利亞單方向從 EU ETS購入配額,并從2018年開始實現(xiàn)兩地碳市場的完全對接,允許兩地碳市場配額的自由交易,屆時兩國
碳交易體系下覆蓋企業(yè)可相互使用另一國的排放配額完成遵約義務。另外,歐盟也正在與瑞士進行商討進行碳市場鏈接,目前瑞士已經(jīng)通過了本國碳市場立法的修正案,通過本國立法實現(xiàn)與EUETS的兼容,為建立兩國統(tǒng)一的碳市場奠定了基礎。
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為通過研究歐盟碳交易機制及中國碳交易試點的經(jīng)驗教訓,幫助
政策制定者及其他利益相關方提高設計、實施統(tǒng)一的國家層面碳交易機制的能力,英國繁榮戰(zhàn)略項目基金(SPF)出資設立了“歐盟碳交易機制經(jīng)驗對中國適用性研究”項目,由
北京中創(chuàng)碳投科技有限公司和全球立法者組織(The Global Legislators Organisation)中國辦公室執(zhí)行。本文來源于“歐盟碳交易機制經(jīng)驗對中國適用性研究”項目的研究成果,轉(zhuǎn)載請注明出處。