強化政策引導和支持
?。ㄊ撸┩晟苾r格和收費政策。加大差別電價、水價實施力度。提高排污費征收標準，實行差別化排污收費。完善污水、垃圾處理收費政策，適當提高收費標準，逐步覆蓋全處理成本。嚴格落實垃圾發電價格政策。建立健全鼓勵使用再生水、促進垃圾資源化的價格機制。全面落實燃煤發電機組脫硫、脫硝、除塵等環保電價政策。
?。ㄊ耍┘哟筘敹愔С至Χ?。對符合條件的
第三方治理項目給予中央資金支持，有條件的地區也要對第三方治理項目投資和運營給予補貼或獎勵。積極探索以
市場化的基金運作等方式引導社會資本投入，健全多元化投入機制。研究明確第三方治理稅收優惠政策。
?。ㄊ牛﹦撔陆鹑诜漳Ｊ?。鼓勵銀行業金融機構創新金融產品和服務，開展
節能環保信貸資產證券化，研究推進能效貸款、綠色金融租賃、
碳金融產品、節能
減排收益權和排污權質押融資；對國家鼓勵發展的第三方治理重大項目，在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面給予優惠。加快推行綠色銀行評級制度。鼓勵保險公司開發相關環境保險產品，引導高污染、高環境風險企業投保。
?。ǘ┌l展環保資本市場。對符合條件的第三方治理企業，上市融資、發行企業債券實行優先審批；支持發行中小企業集合債券、公司債、中期票據等債務融資工具；支持適度發展融資租賃業務，引入低成本外資。選擇綜合信用好的環境服務公司，開展非公開發行企業債券試點。探索發展債券信用保險。
六、加強組織實施
（二十一）強化組織協調。發展改革委、財政部要加強統籌協調，制定推進第三方治理的投融資、財稅等政策。環境保護部要健全環保標準和政策，強化執法監督。住房城鄉建設部要深化城鎮環境公共基礎設施領域改革，加強建設和運營管理。人民銀行、銀監會、證監會、保監會要會同有關部門研究支持環境服務業發展的金融政策。各?。▍^、市）政府要加強組織領導，健全工作機制，結合本地區實際，制定推行第三方治理的實施細則。
?。ǘ┛偨Y推廣經驗。選擇有條件的地區和行業，就第三方治理制度和模式進行改革示范。發展改革委、財政部要會同環境保護部、住房城鄉建設部等部門，密切跟蹤改革進展情況，協調解決工作中的困難和
問題，及時總結推廣各地成熟的經驗和做法，重大情況向國務院報告。
國務院辦公廳
2014年12月27日
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