《經濟“新常態”下的中國能源展望》的主要執筆人能源與環境政策研究中心副主任廖華教授稱，未來我國中國經濟發展的外部環境總體樂觀；中國還是全球能源市場的一個重要的內生性因素；中國可以與其他進口國一樣、以大體相同的價格購買到所需要的能源。未來五年全球能源需求增速將有所減緩（年均約1.5%），新能源和非常規能源產量增速將明顯減緩。

其稱，在經濟“新常態”條件和向好的國際環境下，中國能源發展面臨著一些新的機遇：能源需求快速增長的壓力明顯減輕，實現2020年48億噸標準煤能源總量控制目標的可能性增大；油價下跌為推進能源價格機制改革提供了有利條件；巨大的國內市場容量有利于先進能源技術發展和推廣。

廖華認為，中國能源發展面臨著一些挑戰和不確定性，中國經濟經濟增長質量是否會顯著好轉，目前還很難給出明確的回答。在熨平短期經濟波動與促進長期經濟增長兩個方面要做到平衡比較困難。出于風險擔憂和謹慎原則，未來較大規模的投資導向型刺激政策仍有可能推出，導致鋼鐵、建材、有色等能源密集型產品產量居高不下甚至繼續快速增長；如何按照“三中”全會的精神，充分發揮市場機制在節能減排中的作用，目前還沒有看到很清晰思路和系統方案，但對總量和強度控制目標進行地區和行業層層分解的工作思路還存在。